旅游特色小镇建设动力及提质增效路径
——以广西恭城县莲花镇为例

葛梦兰, 曾繁荣, 王金叶, , 刘志婷

(1.桂林理工大学， 广西 桂林 541004; 2.桂林理工大学博文管理学院，广西 桂林 541006)

0 引 言

自20世纪80年代费孝通先生提出小城镇建设问题以来[1], 小城镇建设得到了政府、 社会各界及学术界的高度重视和关注, 其发展经历了探索、 成长、 推广3个阶段[2]。云南、 北京、 浙江等地在20世纪90年代率先开始了小城镇特色化建设探索[3-4]。2015年, 习近平总书记在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上批示指出“小城镇建设大有可为”[5]; 2016年, 住房城乡建设部、 国家发展改革委和财政部联合发文开展特色小镇培育工作, 提出“到2020年争取培育1 000个左右各具特色、 富有活力的特色小镇”。特色小镇是国家在新时期推动新型城镇化的重要举措, 是推动脱贫和乡村振兴的重要手段[6], 为解决农业发展投入较少、 农村建设动力不足、 农民收入较低、 优势资源浪费严重等“三农”问题提供了新思路。特色小镇作为特色产业、 地域文化、 环境优美和配套完善的综合体, 是一种可持续创新的产业组织形态[7], 不仅加快了新型城镇化进程、 提高了城镇综合承载力[8], 而且满足了政府、 企业、 居民等的个性化和多样化需求。

旅游特色小镇集旅游、 产业发展、 文化传承、 生态保护、 社区治理等于一体, 既能推动城镇化发展和乡村振兴战略实现, 又能满足居民的旅游需求, 成为了特色小镇建设的主流。目前, 国内对特色小镇建设的研究主要是从城镇化、 旅游发展、 产业创新、 生态文明等视角进行[9-15], 提……