中日韩三国合作

郭延军

外交学院亚洲研究所所长、研究员

自从1999年正式开启中日韩合作进程以来，中日韩三国的紧密合作，对于推动东亚国家尽快走出金融危机发挥了重要作用。脱胎于10+3合作，使得中日韩合作从建立之初就超越了三边合作范畴，而具有了地区意义。

中日韩合作一路走来，过程实属不易。有时要面对来自外部因素的干扰，有时则要应对来自内部的挑战，合作进程也常因双边政治、安全纷争而被迫中断。但中日韩合作却展现出强大的韧性和生命力，在危急关头，三国总能把握住合作的大方向，推动合作向前发展。

经济相互依存是这种韧性和生命力的重要来源。截至2020年，中日韩三国GDP占全球24%，相互间贸易占全球18.6%，分别比1999年增加了约6个百分点和7个百分点。20年来，三国贸易额增长近6倍。从数据变化不难看出，尽管三国间存在政治、安全分歧，但经济发展和相互依存度仍不断发展和深化，这无疑得益于中日韩三国对于维护地区和平与稳定的共同认知以及由此建立的一系列制度安排，使得三国可以排除障碍，致力于经济合作，并促使经济“压舱石”效应得以持续发挥作用。2020年底，RCEP的签署使得三国间先于中日韩自贸区，第一次实现了真正意义上的自由贸易，充分证明了三国合作不应仅仅局限于三边层面，只有站得更高，才能超越三国间的分歧和矛盾，在推动实现地区和全球福祉的过程中提升三国合作，增进三国人民福祉。

“以民促政”是中日韩合作进程在困境中得以持续的又一法宝。……