四川省生态保护红线勘界定标工作问题研究

邓地娟，谢 强，王静雅，屈佳欣，魏瑞龙

(1.成都理工大学地球探测与信息技术教育部重点实验室，成都 610059； 2.成都理工大学环境学院，成都 610059； 3. 四川省生态环境科学研究院，成都 610059)

前 言

生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，是最严格环境保护制度的重要尺度。通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等生态功能的重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域[1～3]。划定生态保护红线是保护国家绿水青山的一项重要举措，国家对生态保护红线将实行永久保护[4]。因此，生态保护红线的准确勘定对生态保护和管理具有重要的意义。

勘界定标，就是以生态保护红线斑块为研究单元，以地理国情普查数据、土地利用调查数据为基础，以高清正射影像图、地形图和地籍图等相关资料为辅助，开展地面调查与核查，勘定生态保护红线边界走向和拐点坐标，确定土地权属、测定界桩位置、标定用地界线、埋设界碑界桩、进行面积量算汇总等，确保将生态保护红线落实到具体地块，实现“图上红线”到“地块红线”的转变[5]。通过界桩和标示牌的设立，让群众了解红线范围，通过标示牌的内容明白红线区块的功能和特点，管控和管理单位，以及监管部门的联系方式，一旦群众发现有不符合生态红线区块管理规定的，有破坏生态功能行为的，应当及时向有关部门反映[6-7]。……