深化国企“三不腐”体制机制建设的思考与实践

马海雁

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会等重大会议和场合，多次对构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制作出重要论述和部署。党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。”国有企业是国家长治久安的重要经济基础和政治基础，建立与企业发展相适应的监督体系，以“三不腐”一体推进的实际成效促进企业治理体系和治理能力建设，将为国有企业高质量发展营造风清气正的实干环境。

一、“三不腐”體制机制的内在机理

1.不同层次的内在逻辑为实践路径提供指导。“三不腐”相互依存、相互促进，共同构成一个逻辑严密、内涵丰富、体系完整的反腐闭环。从方法论的角度，不敢腐、不能腐、不想腐清晰界定了反腐败工作全过程、各方面着力的侧重点，不敢腐和不能腐突出他律性，前者强调腐败惩治的震慑力度，后者强调反腐败的制度体系建设;不想腐突出自律性，强调党员领导干部的主观意愿和自我约束。宏观来看，腐败现象的发生必然是多种因素综合作用的结果;然而细化到每一个地区、行业或部门，每件腐败个案都有其较为突出的特点，只有对“共性”与“个性”都有准确的把握，才能做到有的放矢、标本兼治。

2.整合的反腐败力量有效促进了同向发力。……