中国对外投资的特征、挑战与“双循环”发展战略应对

[摘 要]21世纪以来，中国对外投资经历了快速增长和近期回落的过程，投资产业和区域分布呈现出一定的规律和特征。受中国与全球主要经济体间经贸关系转变、对外投资主体可持续性、资本流动监管政策变化以及新冠肺炎疫情冲击的影响，中国对外投资近年来面临重大挑战。为应对这些挑战，中国需要着力构建“双循环”投资战略布局，以国内“新基建”和亚洲地区基础设施投资优势为基础，夯实“内循环”;发挥“一带一路”倡议的投资促进作用，借助CAI、RCEP和CPTPP等一系列经贸协定重构与欧美等发达国家的经贸合作关系，打通“外循环”，实现国内外投资“双循环”相互促进的新发展格局。当前应以制度建设为重点提升对外投资质量，厘清政企关系引导国有和私人对外投资协调发展，加强中国海外投资规范化建设和运营，提升资本监管能力，促进优质资本出海与利润回归。

[关键词]对外投资;投资壁垒;“双循环”战略;投资布局

[中图分类号]F125.4;F114.4[文献标识码]A[文章编号] 1673-0461（2021）07-0044-11

2002年企業“走出去”战略提出以来，中国海外投资快速增长，随着2013年“一带一路”倡议的提出和2015年深化供给侧改革加快“产能输出”步伐，中国对外投资迅速扩张，成为全球对外投资增速最快的经济体。然而近期以来，受欧美发达国家对中国投资态度的转变和新冠疫情对全球产业链的冲击，中国对外投资发展明显受阻，不仅项目和金额总量出现下降，并且投资地区也呈现收缩趋势。

为应对国内……