新就业人员可选择住房租赁市场模式探讨

□文/ 徐 萌 黄 浩 熊立芳 夏晨娟 张文成

（南京大学金陵学院 江苏·南京）

［提要］ 在城市住房租赁市场中，存在正规与非正规两类住房租赁模式，新就业人员是住房租赁市场的主体，二房东是进入诸多住房租赁模式当中的一类特殊群体，在大城市郊区的大型居住片区中尤其活跃；然而，这一群体的行为并不规范，且难以监管，可能会对新就业人员的住房租赁产生安全及利益方面的隐患。 以南京市莲花新城北苑、莲花新城嘉园为例，通过问卷调查、人员访谈、实地调研，探究五种住房租赁模式，分析存在的利益问题及安全问题，并提出相应的解决对策。

一、引言

近年来，国家高度重视住房保障工作，加快培育发展住房租赁市场，在十九大中明确提出建立“租售并举”住房制度，并将其确定为房地产长效机制核心内容。政府鼓励多主体介入住房租赁市场，除了正规的市场租赁平台，如房屋中介、网络平台中介外，以房屋转租为形式的非正规住房租赁模式，尤其是以个人名义收储市场闲散房源并通过非正规途径转租给承租人的二房东转租现象，在城市郊区大型居住片区普遍存在。

南京是拥有53 所高等院校的教育大市，每年都会涌现20 万以上的高校毕业生，新就业人员是一个数量庞大的群体，他们处于进入职场的初期，平均薪资水平较低，大多数不具备购房资格以及购房能力，是城市人群中的“夹心层”，通过住房租赁市场租房安身是他们的首选。……