新时代特色小镇的建设路径研究

陶俊如

摘要：新时代特色小镇是近年来我国城镇发展的新形态，作为一种结合多种产业的有机复合体，在推动城镇建设、发展区域经济上发挥了重要作用。建设特色小镇有效解决了供给能力不足等诸多问题。本文通过对当下已经建成的特色小镇发展模式进行分析，从产业结构、人才建设、社会治理等方面对我国的特色小镇建设路径提供建议。

关键词：特色小镇;有机复合体;区域经济;发展模式

一、特色小镇的内涵

正确理解特色小镇的概念和内涵，是我们探索小镇发展路径首先要深入思考的问题。2016年10月国家发改委率先提出了小城镇和特色小镇这两种不同的概念。特色小镇是以特色产业为支撑的一种新兴模式，它通过整合各类市场资源，建立一个不同于传统建制镇的发展平台。相较于传统市区而言，特色小镇具有一定独立性。它通常依赖当地的产业特色、人文特色和生态特色，形成清晰的产业定位，从而实现区域经济的健康发展。

二、特色小镇建设潜藏的问题

（一）缺乏差异性，模式雷同度较高

现如今，盲目跟风、创新不足、生搬硬套是许多特色小镇建设遭遇的最大问题。很多特色小镇的城镇特色不突出，缺乏创新和竞争力。政府也曾提到“培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上”。许多小镇没有充分探寻符合自身发展的特色产业，对地方的自然资源、人文资源和旅游资源没有充分利用，从而无法使特色小镇建设与当地历史文化相结合。……