信用管理视角下海事监管对策研究

王昊彦

摘 要：信用是提升治理能力的有力抓手，逐步在社会监管的各个领域中发挥着越来越重要的作用。海事管理机构应当积极探索以信用为基础的海事安全监管新的发展趋势，以缓和不断增加的海事监管业务与海事监管资源有限之间的矛盾。本文在信用管理视角下，分析信用在海事安全监管中形势、问题、应用，提出了发展建议。

关键词：信用管理;海事监管;体系框架;应用对策

党的十八大提出了“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提出了“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，标志着社会信用体系建设的大趋势已经到来。目前，在海事安全监管中，信用管理的存在感较低，成效不高，对信用管理的理解以及应用趋于表面，未能真正达到建立健全社会诚信体系的期望。因此，本文探究信用管理在海事安全监管中的理念框架、应用机制，分析信用管理视角下的海事监管发展对策。

1 目前海事安全监管存在的问题

1.1 信用管理政策建设滞后

我国海事系统信用管理起步较晚，相关法律规范和运行机制还不够成熟，在事中事后监管评价机制中有待进一步完善。当前的海事系统信用监管重点依据主要是“黑白”名单制度。在相关法律层面，重点船舶和诚信船舶、船长的评选还未上升至法律层面，因此难以形成系统化的监管体系。

1.2 信用监管智慧化平台发展不足

在信用平台建设方面……