失地农民养老保险问题探究

摘要：我国农村人口占据全国总人口数的一半左右，是一个巨大的群体，但随着农村土地征用的面积逐渐扩张，这部分群体所依赖的物资资源，则进一步减少，对其未来的持续经济收入产生了重要的影响，而养老保险作为社会保障制度中的重要组成部分，它为失地农民的未来提供了一份基本的生活保障，因此，本文笔者将对农村失地农民的养老保险相关问题进行探究，其目的旨在通过所述，为推动农村地区养老保险发展及其功能发挥，提供一些可参考性建议，进而促进社会的和谐稳定。

关键词：失地农民;养老保险;建议

引言

土地是农民生活的重要物质条件，但在当下，随着新农村建设需要，部分农耕土地被征用，虽然得到一定额度的经济补偿，但从长远角度出发，失去土地的农民，其未来的经济来源则得不到有效保障，而参与缴纳养老保险，则可以在一定程度上，满足老龄化失地农民的基本生活所需，故而，对失地农民养老保险问题进行探究，意义重大。

一、失地农民养老保险现状

就目前情况而言，在我国部分农村地区，失地农民養老保险发展整体的状态较好，为失地农民提供了一部分生活保障，其功能已经逐渐发挥，但部分地区的养老保险在宣传、缴纳、筹资等多方面，仍有待提升。

1、宣传力度有待提升

在农村地区，其教育水平有限，很多留守与农村的居民，自身受教育程度又相对较低，故而，对养老保险制度的理解存在一定偏差，一些人固执的认为，这种保险距离他们十分遥远，另外一些人则认为，儿女会承担起养老责任，故无需缴纳，当然还有更多的人，对于养老保险相关政策的认知途径十分狭窄，而这部分人当中，就包括失地农民，因此，拓宽信息途径十分重要，尤其是互联网时代背景下，通过新媒体力量进行养老保险信息的宣传，一定会取得很好的效果，进而提高失地农民的参保积极性。

2、筹资途径仍需拓宽

当前，我国在养老保险方面，其筹资途径主要有三种，即政府补助、集体与个人缴纳三种，但面对失地农民群体及人口老龄化趋势的出现，这三种筹资途径，显然会力不从心，另外，一些失地农民也会逐渐认识到养老保险的重要作用，纷纷参保，当其保险效力产生后，会需要很大份额的资金基数，因此，拓宽筹资途径，已经成为未来养老保险在失地农民群体当中是否能发挥稳定作用的关键所在，故相关人员应积极寻求筹资途径拓宽的方法，使其未来的社会功能得到发挥。

3、制度有待进一步完善

被征地农民养老保险需要制定相应的制度，并且得到贯彻落实，才能将养老保险制度落到实处，真正让农民的生活得到保障。但是在长期的运行过程中对于制度的建立和完善仍然存在短板，养老保险政策脱离实际需求，存在滞后性。在养老保险制度的实际落实过程中，部分工作人员将政策落实不到位，存在形式主义现象，将上级交代的工作进行简单应对，并且对农民的养老保险知识讲解不够细致，农民对于养老保险的意识不足，不愿意参加社保。因此农民的参保率比较低，制度流于形式，难以实现有效的应用。

二、失地农民养老保险问题的建议

1、强化失地农民社保意识

强化农民的社保意识，引导其积极参保，不仅能够为农民解决后顾之忧，也能够推动养老保险社会功能的有效发挥，而对于失地农民而言，更是让其老年生活有了一份基本的生活资金来源。而强化其意识，笔者认为，应从宣传角度入手，当下已进入短视频时代，相关部门可借助短视频平台，进行养老保险相关内容的宣传，进而加深村民对其的认知，另外，针对失地农民，应重点强调参保的重要性，使其了解失地后，养老保险能够为其提供一定额度的生活资金保障，当然，也可发动基层干部力量，采取走访宣传，帮助失地农民了解养老保险的重要性，多种途径并行，切实提高失地农民社保意识。

2、提高养老保险水平

对于被征地农民的养老保险问题必须从提高养老保险水平进行分析，政府、集体、农民等都需要对养老保险进行重视，政府在征地补偿费用的制定过程中应该从农民的角度进行分析，缩小城乡差距，加快社会保障体系一体化建设。在开展征地补偿工作时，应该将间接费用的补偿与直接费用的补偿放在同等重要地位，确保征地补偿的有效落实，使农民在失去土地后，不会出现养老危机现象，满足失地农民的养老需求。

3、加强工作落实力度

加强工作落实力度，是确保被征地农民养老保险工作有效开展的重要保障。首先，政府应该加大对该项工作的重视力度，下拨专项资金用作为被征地农民养老保险工作经费，确保资金专项专用和及时到位。其次，应该构建以政府为主导，多方力量共同参与的社保资金筹集模式，缓解养老保险金对当地政府造成的财政压力，为该项工作的顺利开展提供资金保障。最后，还需要成立专门的工作小组，对资金到位情况进行监督和核实，明确各部门在被征地农民养老保险工作落实中的具体责任，确保参保农民都能及时获得相应的养老保险金。

结束语

综上，养老保险对于农村失地农民而言，无疑是一项十分有利的政策，但受种种因素阻碍，导致失地农民对其认知不深，参保积极性较低，使其功能无法得到有效发挥，而致力于未来，笔者认为，只要相关从业人员，从其根本需求出发，加强宣传力度、简化办理程序、提升服务质量，养老保险一定会在未来的农村失地农民群体中，发挥出至关重要的作用，进而实现社会的和谐发展。

参考文献：

[1]雷爱先.被征地农民养老保险的现状、问题和对策[J].团结，2019（5）

[2]赵晓娟.失地农民养老保险探讨[J].消费导刊，2018（17）

作者简介：高亚南，出生日期：2000/06/05，性别：女，籍贯：辽宁省朝阳市北票市，专业：劳动与社会保障，学校：辽东学院