农村公路质量监督管理及控制措施

杨伟

摘要：农村公路建设是国家为坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要举措，随着国家加大了农村公路建设方面的投入力度，为广大百姓改善生活质量，实现农村致富提供了极大的便利。但是当前农村公路建设中也存在着一些问题导致农村公路质量隐患较多，必须做好质量监督和防控工作，切实保障农村公路建设工程的良性发展。在本文中主要围绕着农村公路质量监督问题展开研究，并提出合理的建议，旨在提高农村公路建设质量。

关键词：农村公路;质量监督;管理措施

现阶段，国家高度重视农村公路建设并且已经取得了显著的成效，不仅解决了农民的交通出行难的问题，而且对促进地方产业发展、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略也起到了决定性作用。近年来，在国家相关政策下新平县也得到了快速发展，农村公路建设为村民提供了很多便利，地方经济水平显著提升，保障农村公路建设质量就显得非常重要。在本文中结合新平县农村公路建设项目探讨了公路建设中质量监督管理的问题与控制措施，旨在为农村公路建设的良性发展提供参考思路。

1新平县农村公路发展现状

近年来新平县经济发展遇到了“瓶颈”，其中农村公路通而不畅成为主要的短板，因此新平县不断的推进农村公路改造升级，加大资金和人力投入，为广大群众打通致富的道路。据统计，目前全县123个村（居）委会全部通硬化路，通路率达到了100%，形成了完整、便捷的交通网络，营造了方便的快捷运输环境，助力农村产业发展，为解决三农问题提供了重要的交通保障。随着农村经济快速发展，进一步完善农村公路建设显得尤为重要，但与此同时也应该注重农村公路质量问题，切实保障农村公路建设质量。

2新平县农村公路建设中的质量问题

2.1材料质量难以控制

在新平县农村公路建设中材料质量难控制导致质量问题隐患突出，比如新平砂、碎石、片块石等分布极为不均，以次冲好、就地取材使用情况经常发生;半成品材料如波形梁钢护栏、标志标牌等材料大多从外省采购，在运输过程中可能会出现材料损坏等问题，同时生产技术、工艺等也会对质量有一定影响。

2.2设计方案导致质量隐患

设计方案也直接影响到新平县农村公路建设质量，比如在设计过程中天然级配砂砾石基层，导致含石率低、压实度及弯沉值等达不到设计要求;如片石混凝土边沟，导致片石尺寸不均、片石含量高、沟底铺砌厚度及混凝土强度值不足等;如预应力混凝土空心板梁，导致顶（底）板厚度不足、梁板外形尺寸不准确及端部侧面出现放射状纵向裂缝等;示警墩，导致防撞能力弱及混凝土强度值不够等;M7.5浆砌片块石挡土墙，导致断面尺寸不足、砂浆不饱满、片块石强度不足等，这些都会增加施工阶段的质量隐患。

2.3自然条件恶劣导致质量问题隐患突出

在农村公路建设中自然条件因素也会导致质量问题出现，新平县县域面积大，项目分散，海拔高差大，立体气候突出，雨季长，降水多，戛洒江东与江西干湿明显，地质条件脆弱、复杂，地质灾害频发，山高箐深坡陡，自然条件相对恶劣，给公路建设带来很多不便和质量隐患。

2.4参建单位技术力量薄弱

在新平县农村公路建设中，参建单位技术力量薄弱主要表现为：建设单位技术力量薄弱，管理人员大多为退伍转业军人，非公路工程专业，专业技术水平、管理能力不高;勘察设计单位技术力量薄弱，现场数字采集不到位，设计深度不够;施工单位技术力量薄弱，现场管理人员无资质，施工经验不多，组织、协调能力不高，项目经理项目总工驻场率低;监理单位技术力量薄弱，驻地监理员缺乏经验，人员变动频繁，巡视、旁站、列会、抽检等频率不够等，这些问题都会增加施工阶段的质量隐患。

3新平县农村公路质量监督与防控措施

3.1材料质量控制

新平县农村公路建设中施工材料质量控制是关键的部分，做好施工材料的送检、采购、保管等工作，确保采购材料均与送检合同材料相一致，采购材料检验合格以后才能进场。加大以次充好、鱼目混珠等行为的监管和处罚力度，以最严格的标准来要求主要材料质量。另外，半成品材料运输中可能出现损坏、丢失等情况，需要提前做好防护措施;生产技术、工艺不达标的，坚决不予采购，防止退货现象发生。

3.2选择最合适的设计方案

在设计阶段中应该对施工现场进行充分的调研，了解周围的环境、地形地貌、气候条件等，对设计方案进行优化，并从多个设计方案中选择经济性、技术性等最佳的方案，一方面保障设计达到预期的要求，另一方面对细节的地方进行完善，提高质量，减少后期的变更。

3.3提前做好防护措施，减少自然环境因素的影响

由于新平县海拔高差大，立体气候突出，农村公路建设中为了减少自然条件因素对质量的影响可以提前根据天气预报做好防护措施，比如防雨防潮措施，避免施工材料受到雨水的影响无法使用;针对降水较多的雨季，可以延长工期或者避免在雨季时候施工。在施工现场应该合理安排工序，尽可能的提高施工效率，用最少的有效工作日完成更多的任务，避免人工窝工、机械闲置等，使资源得到最合理分配。

3.4加大监管力度

首先，采取统一的公路建设质量监督指导措施，加强质量监管，落实各部门的职能。制定健全的监管制度，实施分级管理原则，使责任落实到每一个人肩上，坚持高标准、严要求的工作作风，狠抓关键环节和工序，扭住关键项目不放松，确保一般项目达要求，切实做好公路建设质量监督工作。

其次，加大相关资质审查。对参建单位及相关人员的资质审查也是不可缺少的环节，必须严格按照规程办事，将隐患最大程度消除。对公路建设中的项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等进行全面核查，确保相关单位符合资质[3]。同时，为确保监理人员在质量监督工作中起关键性作用，必须以更严格的要求来保障。监理人员具备相关资质并且接受过岗前业务考试，有相关工作经验，严格按照监理规范来监督管理。

最后，按要求组建施工队伍，保障施工队伍的水平、质量。严格按照投标文件上的人员、材料、机械设备、资金投入、质量保证体系等承诺，落实到工地一线。杜绝违法转包、分包。及时办理公路工程质量监督申请、施工许可申请等手续。严格按照设计文件及有关规范、标准等组织实施，一旦发现质量问题应该及时处理，确保上步工序整改合格方可进入下步工序施工。加强与参建单位的沟通、协调，恪守职业道德，杜绝侥幸心理、有令不行、有禁不止、偷工减料，盲目降低技术标准等现象发生。

结语

综上所述，农村公路建设为坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略起到了重要的作用，而且为广大农民提供了更便利的通行条件，带动地方经济的快速发展，因此提高农村公路建设质量是非常重要的。但是在农村公路建设过程中质量问题一直比较突出，由于材料、设计方案、自然条件以及参建单位技术薄弱等引起的质量问题不计其数。在本文中针对当前农村公路建设中的质量问题进行了研究，然后从材料质量控制、选择最合适的设计方案、提前做好防护措施，减少自然环境因素的影响以及加大监管力度等角度提出了解决措施，旨在提高相关单位与人员的质量监督意识，将公路质量监督工作落实到实处，切实保障农村公路的质量水平。

参考文献

[1]韩高国. 农村公路质量监督管理及控制措施探讨[J]. 中国高新技术企业，2016（24）：111-112.

[2]颜明. 研究农村公路质量监督管理及控制措施[J]. 城市建设理论研究：电子版，2019.

[3]王洪富，庞蓉蓉. 农村公路建设质量监督管理中的问题与对策[J]. 价值工程，2018，37（006）：87-88.

[4]胡奇. 農村公路建设工程质量安全监督与管理探究[J]. 建材发展导向，2020（6）：303-304.