推进合规管理落地完善治理体系的思考和探索

严珊

摘要：党的十九届五中全会指出，当前我国已转向高质量发展阶段，同时受疫情影响，社会经济形势仍然复杂严峻，行业发展与经济社会环境密切相关，各类衍生风险不容忽视，行业上下必须保持战略定力，正确认识规范治理体系的重大意义，稳步推进合规管理落地生根。本文主要探讨如何通过推进卷烟经营合规管理体系，实现强化监管，降低合规风险，进一步完善治理体系。

关键词：合规;监管;治理

自全面推广卷烟经营内部合规管理体系建设以来，目前已建立起初步的卷烟经营内部合规管理标准体系，是行业规范治理体系的有效补充，规范推动效力明显。今后，如何立足规范管理实践，持续探索完善合规治理体系，有效推动新形势下行业规范管理与高质量发展相互促进，值得我们深入探讨。

一、正确认识卷烟经营合规管理标准化建设对实际工作的意义

严格规范，是烟草行业持续健康发展的生命线，《中央企业合规管理指引（试行）》明确合规是对各项工作中所有适用规范的普遍遵循，主要包括国际公约、法律法规、党内法规、监管要求、商业惯例、行业准则、道德规范等外部合规要求和企业内部规章制度、承诺等。《卷烟经营内部专卖管理监督工作指引（试行）》明确卷烟经营合规是对卷烟经营所有适用规范的普遍遵循，主要包括国际公约、法律法规、监管要求、商业惯例、行业准则、道德规范等外部合规要求和企业内部规章制度、承诺等。……