在党的全面领导下构建社会治理共同体

人民论坛专题调研组

深圳市南山区针对当前基层社会治理中存在的纠纷想化解没核心、社区党委缺抓手、各方力量参与无秩序等困境，把党组织建在矛盾、问题突出的第一线，引领聚拢各类主体把建设社会治理共同体落实落细，为提升城区居住品质、打造国际化人才高地、建设世界级创新型滨海中心城区提供保障。

超大型城市构建社会治理共同体的特殊性与必要性

一是先行示范的要求。中国特色社会主义先行示范区建设全面铺开对深圳市提出更高要求，对深圳改革开放第一炮的“炸响之地”南山区提出更高要求。《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》中共有10件具体事项涉及南山区。南山区先后制定了两批任务清单，加快89项具体任务推进。这些重点事项的落实落地，关键要看在党的全面领导下身处最前沿的基层党员干部能否激发各类主体推动改革进展、参与社会治理的积极性，使得政策实施效果、创新发展成果覆盖不同群体的利益，为深圳加快实现城市能级跃迁，更好承接国家战略提供厚实且微观的支撑。

二是治理重心下移的要求。“推动社会治理重心向基层下移”是基层党组织统筹协调社会治理资源、直面群众急愁难盼问题的必答题。南山区全区共有小区（城中村、楼宇）1034个，物业服务企业358家，业委会394个。各小区居住着深圳全市80%的院士和70%的高层次人才，居民呈高知群体多、外籍人口多、社会活跃度高、权利意识强等特点，与业委会、物业服务企业等矛盾较为突出。……