天津食品集团以党建引领精准扶贫实践思考

韩占伟 刘卿 牛葆 季彦乔

摘要：农垦是农业里的国家队，发挥农垦国有企业优势开展精准扶贫、助力脱贫攻坚是一项政治任务，也是深入贯彻落实党的十九大精神的具体体现。天津食品集团坚持以党的建设为引领，从帮扶地区实际需要出发，实施“产业扶贫+消费扶贫”双轮驱动，全力打好精准扶贫组合拳，为全面建成小康社会贡献力量。本文将以天津食品集团为例，对以党建引领精准扶贫进行实践思考，深入总结经验，以期为精准扶贫工作的实施提供参考。

关键词：天津食品集团;党建工作;精准扶贫;实践思考

1  党委把关定向，强化顶层设计，找准精准扶贫切入点

1.1  因地制宜锚定产业方向

经过深入调研，食品集团根据不同受援地具体实际，精准确定主攻方向。针对新疆和田、河北承德两地肉羊供给缺口大、自然畜牧条件差、产业化程度低、良种繁育体系滞后等问题，将发展现代肉羊养殖作为切入点，建成规模化肉羊产业园2个、饲料厂1个和屠宰场1个;在河北承德建成肉羊扩繁场2个、育肥场3个，屠宰场1个。在西藏昌都，针对寒冷高海拔环境，当地特色“阿旺”绵羊种群退化问题，建设“阿旺”绵羊胚胎技术中心，帮助藏区牧民保种育种、提纯复壮。在甘肃甘南，针对当地优质农产品价值发掘不充分问题，将发展食品加工业作为重点，推进当地产业升级。

1.2  延伸链条构建产业集群

集团充分发挥食品全产业链优势，将扶贫项目嵌入集团产业布局，积极拓展受援地产业链条，形成產业聚集效应。在新疆、河北，带动生物高科技企业、饲料加工企业参与扶贫，围绕现代化肉羊养殖项目，逐步建成良种繁育、饲料加工、屠宰冷链加工、产业技术服务等支撑项目，构建起完整肉羊产业链，带动两地农牧产业转型升级。

1.3  对接市场增强运营活力

集团作为天津市承接消费扶贫供应指定国有企业，在各受援地区建立10余个消费扶贫公司，结合遍布天津的112个零售终端网点，1200余家团购客户，280家团膳客户食堂和8个扶贫产品展馆，构建起强大的扶贫产品销售网络，为集团扶贫企业、受援地政府和企业提供强有力支撑，不断增强扶贫产业持续运营能力。

2  夯实基础提升活力，充分发挥基层组织作用，确保精准扶贫落实落地

2.1  配齐建强工作队伍

抽调系统内农业领域专家骨干组建津垦牧业公司，专门负责集团扶贫工作，在全国成立10家扶贫项目企业，专业从事扶贫产业推进。与帮扶地区党委政府、本市支援前指共同成立项目指挥部，互派干部、双向挂职。把扶贫工作作为干部培养的舞台，选拔46名优秀青年骨干成立“脱贫攻坚青年突击队”派往项目一线，树立正确用人导向，并在扶贫一线开办“青年马克思主义工程”函授班，做好扶贫干部思想教育，提升工作能力。

2.2  深化党员实践活动

围绕加快推进扶贫项目建设，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题实践活动，党员带头项目攻关，克服援助地区交通不便、语言不通、生活艰苦等实际困难，争分夺秒抢进度。新疆策勒核心种羊场和河北承德扩繁示范场从进场建设到落成投产，仅用短短3个月时间。羊场进羊期间，不分昼夜、连续作战。春节前后产羔高峰时期，党员主动放弃休假，留守岗位，以滚石上山、担当作为的实际行动践行了“四个意识”。

2.3  推进全面从严治党

食品集团注重加强扶贫领域党风廉政建设，将扶贫工作纳入不作为不担当专项整治范围和年度绩效考核，建立扶贫岗位廉洁风险防控机制，开展扶贫工作专项巡察，堵塞经营漏洞，为扶贫工作有序推进提供坚强保障。

3  党建联建加共建，领着学带着干，促进民族团结一家亲

3.1  开展乡企共建，搭起民族团结连心桥

希吾勒乡农民世世代代散养放牧，项目推广初期，百姓不习惯新的科学饲养方式，集团扶贫企业磨破嘴皮也没人响应。针对这种情况，集团新疆扶贫企业充分发挥党建优势，与希吾勒乡党组织开展联建共建，即做扶贫项目的生产队，也做党的扶贫政策宣传队和促进民族团结的工作队。通过与当地党员群众共同升国旗，联合开展组织生活，共建图书室、宣传栏，打造党建示范带，建设红旗宣传墙，大力宣传宣讲党的大政方针政策，引导各族群众倍加珍惜来之不易的幸福生活，感党恩、听党话、跟党走。

3.2  党员干部带头，引领村民踏上脱贫路

通过乡企党组织共建联建，乡党支部书记、党员村民带头试验，有效调动了贫困户参与热情。技术人员定期进村开展现代养殖技术培训，在新疆专门制作了维语培训视频，帮助贫困户提升养殖技能，也增强了贫困户对扶贫项目运营管理模式的认同，促进了扶贫产业链在当地的延伸。通过定期入户走访、结亲认亲等形式，加强与当地群众交往交流，了解他们所思所需所盼所忧，积极帮助解决实际困难。

3.3  凝聚群众智慧，创造科学养羊新模式

集团扶贫项目公司依托核心扩繁场，统一品种、统一饲料、统一饲养、统一防疫、统一保护价收购，在农户积极配合下，摸索出一系列可推广复制的扶贫方法。包括公司替贫困户代养肉羊，贫困户每年获得10%收益;母羊孕后期由贫困户领养，公司无偿技术支持、成本价供应饲料，双方分段收益;还有“饲草换饲料”“吸收贫困户就业”等等模式，基本对接了各类型贫困户，形成可复制的扶贫经验。开创了精准扶贫新疆“希吾勒”模式，完成了由输血向造血的转变。

参考文献

[1] 黄立峰.以党建引领精准扶贫的实践思考[J].现代经济信息，2019（11）：268.