生态系统视角下社会企业介入喜憨儿就业的研究
——以喜憨儿烘焙坊为例

朱盼玲

(云南民族大学，云南 昆明 650091；佛山科学技术学院，广东 佛山 528000)

一、研究缘起

2015年7月，中国残联、国家发改委、民政部、财政部等八部门共同印发了《关于发展残疾人辅助性就业的意见》，文件对辅助性就业和辅助性就业机构进行了界定，提出了发展目标，明确了扶持政策和相关部门的职责。同年7月，李克强总理就促进残疾人就业创业工作做出重要批示，指出提高残疾人就业率不仅是保障基本民生，也是践行大众创业、万众创新的生动体现。2017年7月，中国残联办公厅对残疾人辅助性就业机构的扶持政策及申请方式做了具体的解释和规定，进一步推动了残疾人就业进程。经过各级党委政府和社会各界的共同努力，残疾人就业取得了很大成绩。根据中国残联公布的最新统计数据，到2016年底，我国896.1万名残疾人实现就业，2017年，城乡持证残疾人新增就业35.5万人[1]。

心智障碍者是残疾人中数量较多的一类，通常被称为“喜憨儿”。“喜憨儿”中的“喜”字取自谐音“惜”，指心智障碍者的家人应减少对其怜惜的情感成分，增加对孩子的喜悦之情。这种称呼也暗含了社会各界应该对喜憨儿持有的态度。据统计，目前我国喜憨儿接近1000万人，主要包括智障、自闭症、唐氏综合征患者。相比其他类型的残疾人来讲，喜憨儿的脆弱性特征更加凸显，对社会的适应性更差，就业也更困难。因此，需要社会各界给予特别关注。

当前，我国经济发展进入新常态，就业结构性矛盾持续存在，残疾人就业形势更为严峻。……