我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价及区域差异分析

王雅昕 项慧

（河北经贸大学数学与统计学院，河北 石家庄 050061）

2014年国务院决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险进行合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险。统一的城乡居保的建立使得基本养老保险覆盖面快速扩大，养老待遇水平显著提高。由于各种原因我国城乡居民养老保险地区间发展水平参差不齐。未充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配的作用，研究城乡居民基本养老保险制度的运行效率，分析各地区养老保险全要素生产率的高低，有利于制定相应的管理政策，优化资源配置，更好地促进我国社会保障体系建设。

近年来许多学者采用不同的方法，研究了我国城乡居民基本养老保险的效率。段小萍、高诚[1]（2021）对2012-2019年我国31个省城乡居民养老保险基金收支比，应用泰尔指数法测算我国城乡居民养老保险财务可持续性区域差异，并提出相关对策建议。海龙[2]（2021）对2009-2018年城乡居保财政补贴绩效进行动态评估。结果表明城乡居保财政补贴基本实现了“应保尽保”，但基础养老金补贴水平仍存在不平衡和不充分的问题。且城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险在2014年并轨实施后，参保人数迅速增加，保险覆盖面逐年扩大，健全了我国社会保障体系，提升人民福祉水平，真正成为一项普惠政策。因此并轨后城乡居民养老保险制度运行全要素生产率很值得研究。本文……