云南国家公园：探索、实践与展望

郭辉军 杨 芳

(1. 西南林业大学，昆明 650224；2. 云南省林业和草原局，昆明 650224)

实现自然生态保护与资源可持续利用是建设国家公园的主旨。自美国提出“国家公园”的概念以来，国家公园体系得以普遍推广，成为全球自然保护地中所占面积比例最大且最重要的自然资源管理保护模式。按照党的十八届三中全会和党的十九大关于“建立国家公园体制”“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”的要求，国家公园在成为中国自然保护地主体的同时，还被赋予了保护生态系统、实现自然资源科学保护和合理利用的功能定位。

云南省是中国自然资源和人文资源最丰富的省份之一，同时也是集“边疆、民族、山区、贫困”于一体的欠发达省份，保护自然生态与加快经济、社会发展的任务十分繁重，实现自然资源保护和经济发展和谐统一尤为重要。云南省于1996年率先在全国开展了国家公园这一新型自然保护地模式的研究、探索和实践，通过借鉴国外先进经验，为我国建立国家公园体制，进行顶层设计做出了尝试。

1 自然保护地的分类

自然保护地是用于保护和维持生物多样性、自然和文化资源，通过法律或者其他有效手段加以管理的陆地或海洋区域[1]。1980年以来，国际组织就开始制定指导全球自然保护地分类的指标体系。1994年，世界自然保护联盟（International Union for Conservation of Nature，IUCN）与世界保护监测中心在总结前期工作经验，与世界各地自然保护地管理人员广泛讨论的基础上，出版了……