《大棋局》 区域协调发展——新中国谋篇布局70年

范恒山

问：在我国政策体系中，区域政策处于什么样的位置？

新中國成立70年来，区域政策一直处于国家政策的重要位置。尤其是党的十九大，把促进区域协调发展及其政策放到了前所未有的高度。区域协调发展战略成为国家明确的七大战略之一，区域政策与财政、货币、产业政策一道成为国家重要的经济政策，实施区域协调发展战略作为“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”的重要支撑做了专门部署。

国家出台很多政策，最终都要落到区域板块上，如果不落到区域板块上，就变成了“一刀切”。同时，国民经济是各个地区经济的总和，没有地区的发展就没有国家的发展。国家的发展不是空中楼阁，只有每一个地区的活跃发展，才有我们国家经济的活跃和发展。

因此，我国区域政策的核心是分类指导、因区制宜，把各个地区的比较优势发挥出来，就等于把这个地方最核心、最具潜能、最好的东西发挥出来了，对于全国来讲，各个地区最好的东西发挥出来，全国的整个能量就发挥出来了。

问：新中国成立70年来，我国区域政策主要在解决什么问题？经历了怎样的发展过程？

区域政策因解决区域问题而存在。区域问题反映在很多方面，而几乎所有的国家和地区，都不同程度地存在区域问题，但在大国表现得格外明显。区域问题的核心是区域间发展差距过大问题。新中国成立70年来，围绕缩小地区差距，国家出台了一系列政策，做了大量艰苦而富有创造性的工作。……