教材改革百年路：育人为主，公平先行

姜玉婷

百年大计，教育为本。教材改革，是教育公平的关键一步。

近来，我国教育部多次对义务教育阶段学校所使用的教材标准提出要求：一方面，要求严格审核教科书内容，防止“问题教材”出现在课本中;另一方面，严格要求公办和民办学校不得擅自引进和使用境外课程和教材。这些新规一经提出，便引发了社会各界的广泛关 注。

回望教材发展史，其实我国的统编教材改革由来已久。

中国古代统编教材之争

我国古代启蒙所用教材多为“三百千”，即《三字经》《百家姓》和《千字文》。读的书也大多为“四书五经”，即《大学》《中庸》《论语》和《孟子》，《诗经》《尚书》《礼记》《周易》和《春秋》。直到1897年，上海南洋公学外院向西方学习，才开始打破我国千百年来的教材传统。从那时起，国家开始编纂国文、算术、历史、舆地、格致等课本，把各个学科的知识系统地编订为教材。

此后，教材的编纂和审定逐渐分为两种不同的立场开始论战：“国定制”和“审定制”。一部分人认为，教材需要国家统一进行编写，需开设译局、官方撰写、编为定本、请旨颁行，供学堂统一使用;另一部分人则认为，教科书宜采官民协济之法，兼有民间自行编撰，交由学部审定颁行，只要能依国家所定科目者，各省皆可行用。

至1904年，在“国定制”与“审定制”的论战中，清政府颁发新的学制要求，规定“须用官设编译局编撰，经学务大臣奏定之本;若自编教科书，须呈学务大臣审定，始准通用”。自此，开始了“国定教科书”与“部编教科书”互相博弈的曲折发展之路。……