让甬上乐业继续“加速跑”

王凌

就业是民生之本，是社会财富创造的来源和社会大局稳定的重要支撑。创业则能增加就业，拓宽就业渠道，丰富社会产业结构。提升就业创业服务，努力打造近悦远来的就业热土、有口皆碑的创业高地，是切换发展动能、优化配置人才第一资源、推动城市高质量发展的重要抓手。

当前，宁波在提升就业创业服务方面亮点频现。一是扶持力度更大。如：加强对离校未就业高校毕业生、失业青年、就业困难人员等重点群体的就业援助服务；对新来甬就业的世界100强大学毕业的本科及以上海外留学生，给予一次性5万元的就业补助；进一步完善创业担保贷款政策，贷款发放额度连续八年领跑全省，等等。二是平台建设更强。宁波就业创业资源对接平台进一步集聚大企业、高等院校、人力资源机构等各方力量，促进就业创业服务资源下沉集聚；引导高质量就业村（社区）、创业孵化基地、大学生就业实践基地等平台载体转型升级，充分发挥其实效，为不同群体提供更多优质的就业创业服务。三是公共服务更优。加强企业用工情况监测，加强“点对点”交通保障，深入实施“最多跑一次”改革，推进公共服务标准化建设。四是服务方式更新。開展中国宁波青年大学生创业大赛、大学生“创业新秀”评选活动；多种方式宣传创业典型，激发了创业者的创业创新热情，促进许多高质量就业创业案例不断涌现。

与此同时，针对平台建设功能有待拓展、高技能人才培养与产业发展需求差距有待缩小、新就业形态的社会保障制度体系有待完善、城市产业生态有待优化等亟待解决的问题，下一步宁波应做好以下四方面工作。一是强化平台载体服务。通过组织技能大赛，强化技能培训，提升高技能人才队伍；通过“甬上乐业”——宁波就业创业服务交流大会、“万企千场”招聘活动的开展，丰富人才结构。二是强化灵活就业支持。加大灵活就业职业技能培训项目开发力度；进一步扩大工伤保险参保范围，允许数字经济平台经营者为其从业人员单险种参加工伤保险。三是增强人力资源产业优势，规范人力资源市场秩序。以市场化促进供需精准匹配对接，实现人力资源进一步合理流动和有效配置。四是强化企业主体作用。通过健全企业用工留工机制，支持企业培养技能人才，引导企业构建和谐劳动关系等，夯实就业创业服务优化的微观基础。

同时，从发展趋势看，当前的数字化改革正加快推动产业数字化、智能化及治理方式转型，将催生新的产业生态、就业方式与服务方式。如何正确处理好稳定扩大就业、促进创业的关系，既更高水平地解放和发展生产力，又扎实助推高质量发展共同富裕示范区建设，宁波应集聚社会各界力量，创造出一条人才集群和产业集群相互促进、人才生态和创业生态良性互动、创业创新与就业质量共同提升的新路。■