中国制造业绿色转型升级：政策、实践与趋势

李胜会 戎芳毅

摘要：优化制造业发展模式，实现制造业绿色转型升级是我国由制造业大国向制造业强国转变的必经之路，是部署双循环新发展格局的重要手段。本文以政策发展脉络为研究轴线，将制造业绿色转型发展历程划分为资源消耗型、资源节约型和绿色转型发展三个阶段，并指出国外制造业强势发展压力以及国内制造业高质量发展瓶颈是制造业绿色转型发展的主要困境。据此，本文认为，以核心技术推动绿色智能制造发展，以顶层设计促进绿色制造体系构建是制造业绿色转型发展的趋势。其中提高科技创新能力、培育新兴发展模式以及形成制造业智能发展标准体系是推动绿色智能制造的重要动力;完善法律体系、完善绿色发展政策以及完善行业准则是促进绿色制造体系构建的顶层设计。

关键词：制造业绿色转型科技创新顶层设计

作者简介：

李胜会，华南理工大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师;

戎芳毅，华南理工大学公共管理学院博士研究生。

本文为广东省自然科学基金《多重约束下广东制造业绿色化转型升级实证研究》（2016A0303134 93）的阶段性成果。

制造业是推动一国经济发展和综合竞争力提升的重要载体。我国虽是制造业大国，但仍未完全摆脱以要素驱动的高投入、高消耗、高排放的“三高”发展模式。制造业的高速发展伴随着资源的大量消耗以及生态环境的污染和破坏，这既不利于制造业的可持续发展，也对我国生态环境构成威胁。……