市政公用工程安全管理浅议

霍明冬 沈长河

摘要：现阶段，国内城市化进程脚步持续加快，政府职能部门也在持续强化对于基础建设投资监管。但随着市场需求的增大，工程建设的规模越来越繁琐，管理工作方面工作难度也逐步提升。本文将从市政公用工程的特点、市政公用施工企业安全管理现状等方面来进行阐述，提出一些建议，希望能为完善市政公用工管理工作做出一点贡献。

关键词：市政公用工程;安全管理;现状;对策

引言

就市政公用工程的性质来看，其属于基础设施之一，为城市的生存发展提供良性支持，对于国家发展和社会进步具有重要意义。市政公用工程建设的目的在于，满足人民的公共利益需求。市政公用工程建设具有一定的复杂性，涉及广阔的空间地域，并且极易受到多项因素的影响，施工方法复杂、施工工序繁琐、工期也较为紧张。近年来市政公用工程建设数量增多，难度也明显提升，因此有必要落实安全管理，以保障市政公用工程建设的顺利推进。

1市政公用工程安全生产的特点

1.1市政公用工程多为露天作业

市政公用工程的一个主要特点就是露天作业，无论是地面工程，还是像地铁这样的地下工程，都属于露天作业的范畴，在实际工程施工中都很容易受到周围客观环境的影响，比如天气、行人、交通等因素，因此，在市政公用工程的施工中，必须要严格落实相关的安全防范措施，施工人员在操作过程中要严格按照规章制度来进行，另外，在面对一些人为不可控的突发状况时，要有一定的应急处理能力。市政工程露天作业的特点给整个工程的施工带来了很大的不确定性。

1.2市政公用工程施工工序较多

在市政公用工程的施工中，许多工程都需要由不同的施工单位来相互配合才能完成，需要经过不同的施工顺序来进行转换，大大增加了施工风险。在实际施工中，由于工期等要求，很容易发生安全事故，因此，要想实现不同施工顺序之间的良好衔接，避免安全事故的发生，在施工之前相关管理设计人员就必须要做好统筹规划，按照施工要求，给各个施工单位下发施工任务，让各单位有一个提前准备的时间，以免在具体施工中手忙脚乱。

1.3市政公用工程施工受客观条件制约

市政公用工程的开展和建设很容易受到一些客观条件的制约，在具体施工工作的开展中，需要综合考虑的问题比较多，经常会出现交叉施工的情况，在市政工程的建设中，只要项目开始施工，就必然会牵扯到很多方面，比如，在道路建设过程中，不仅要关注自身的施工状况，还必须要考虑到地下的管道安全问题，如天然气管道、高压电缆、国防光缆、军用光缆、给排水管道及各种通信管线等。在面对这种情况时，一定要事先與各产权单位现场踏勘、组织协商并进行各种管线交底，这样就可以在施工过程中做到心中有数，在安排施工的时候也能协调好各个单位的施工进度，避免因为安全问题影响施工进度。

2市政公用施工企业安全管理现状

2.1安全生产责任制度不完善

就市政公用工程安全管理的现实情况来看，缺乏完善的安全生产责任制度，责任合同签订不规范，甚至存在错签和漏签的情况，导致制度作用无法得到有效发挥。当前市政工程施工中往往存在不文明现象，施工现场环境混乱，工作人员生活环境条件差，严重影响周围环境与居民的正常生活。此外受到节制安全文明措施费这一因素的影响，施工现场缺乏完善的防护措施，安全帽、安全网等质量不达标，这些都会对施工人员的生命健康造成威胁。

2.2施工人员缺乏安全意识

施工人员的安全意识淡薄是当前市政公用工程中存在的主要问题，许多施工人员在施工过程中没有严格按照施工标准制度进行操作，有时候只关注施工进度，而忽视了工程的质量问题。相关的安全管理人员不能做到持证上岗，对施工现场的安全工作监督不到位等都是影响市政公用工程的主要原因。

2.3施工机械设备应用安全系数差

市政公用工程建设的推进离不开众多设备的支持，比如塔吊、起重机械等，但此类设备的应用过程中存在极大的安全隐患，易引发安全事故。市政公用工程建设中相关机械设备大多存在一定危险性，一旦检修维护不及时，在作业过程中极易威胁到施工人员的生命健康。作业设备具有一定特殊性，需要由安全专员负责监督检查，若管理者素质与水平有限，或者工作态度不够端正，则极易造成安全事故。若并未依照规定使用机械设备，操作方式存在偏差，都会加大设备运行的安全风险。

3当前市政公用工程安全监督管理的对策

3.1完善施工安全管理制度

结合市政公用工程项目实际情况，安全管理的落实需要以完善的制度为支持。这就需要把握市政公用工程项目的差别，建立健全施工安全管理制度，对安全管理的普遍性及差异性形成正确认识，全面审查工程项目，进而科学制定安全管理制度。在市政工程施工中，应当在发现安全隐患的第一时间进行处理，据此完善安全管理制度，确保与工程项目特征相符合，这就有助于顺利推进市政工程项目建设。通过奖惩激励制度的建立和完善，能够促进施工人员主观能动性的发挥，产生有效激励，促使其自觉依照安全管理制度开展施工作业，在保证施工质量的同时，施工效率也能够得到显著提升。

3.2加强安全教育相关工作

如何确保市政公用工程建造安全，施工企业务必参照实际状况，针对施工场地进行严格管控，需在显著位置安装警示牌，且按期实施安全查看，尤其在施工现场查看进程中，发现潜在安全风险，需要立即作出相应解决措施。此外，施工管理员需加强安全管理力度，将风险管控落实到位，参照施工现场实践情况，将施工前安全技术交底与操作技能安全技术交底任务执行到位，且需按时进行安全教育宣导，强化有关施工人员安全教育培育，不仅能加强管理人员安全操作观念，同时也可全面规范实际操作行为，进一步保证施工技术人员严密遵照正确技术程序执行下去，提升整体安全观念，从而全方位确保施工技术人员人身安全。

3.3加强机械设备安全管理

市政公用工程安全管理工作，应立足设备全过程实施管理，保证机械设备使用的安全性。机械设备采购阶段，需要从产品合格证、安全试验合格证等出厂证件入手，对机械设备的安全性进行检查。施工机械设备性能控制方面，需把握其使用状态，获取检测结果，保证控制的严格化。待机械设备进入施工现场后，需登记在册，定期开展检修维护。施工现场需全面监督特殊作业设备，在发现异常的第一时间停止作业，并向相关部门报告。日常需强化安全意识，从细节入手加强机械设备安全管理，时刻保持警惕，以保障其良性运行。

3.4做好施工前的检测工作

市政公用工程在进行实际施工之前，要做好相应的事前检测工作，避免因为硬件设备问题而导致安全事故的发生，主要可以进行以下两方面的工作：第一，对施工环节进行全面检查，排除一些不安全的隐患，比如对一些水质、气体等进行检测，避免对人体造成危害;第二，对施工所需要的大型機械设备进行故障排查，确保施工所使用的设备不会出现问题，并且能够适应施工所需的现场环境要求，将施工过程所存在的危险系数尽可能地降低到认为可控的范围之内，保证整个施工过程安全性。管理人员在进行施工之前的安全检测时，必须要从心底充分认识到安全检测的重要性，要严格按照相关规章制度来进行施工材料和设备的检测，在实际工作中，有部分管理人员由于对这一工作存在侥幸心理，导致在检测工作中“睁一只眼闭一只眼”，对检测工作只停留在表面，忽视了安全检查的重要意义，极大增加了安全事故发生的可能性。

3.5强化施工质量控制

市政公用工程项目建设过程中，安全管理应当覆盖施工全过程，企业需要把握市政工程项目特征，从施工各环节入手，加大质量管控力度。在施工过程中应当严格落实安全措施，保证施工作业的规范化，促进施工质量水平得到显著提升。市政工程安全管理工作的开展，以监理制度为基准，政府部门、建设单位及项目监理等积极配合，有序落实施工监督管理工作，在发现违规行为或未达到质量要求等情况时，采取有针对性的处理措施，确保市政工程施工质量得到显著提升。市政工程安全管理过程中，施工材料质量控制也是一项重要内容，对于施工质量问题的解决至关重要，因此在工程建设中需要从根本上对材料质量实施控制。结合市政工程项目具体情况出发，检查现场安全防护工具，确保其具有良好的使用性能。现场检测仪器应当合格，一旦发现设备老化应及时更新或改造，做好检修维护工作，确保市政工程施工中的安全风险得到有效控制。

结束语

我们要重视市政公用工程安全监管的管理工作，提升人员安全意识和专业素质，适时地引入安全管理意识培训工作，规范各方施工主体的安全规范性，避免安全管理过程中的失控。重视安全管理，消除安全隐患，营造安全环境，保障安全实施，加大安全监督。施工单位和建筑企业必须严格执行相关的安全管理制度，并且要把这一项工作落实到日常工作中，提高对安全管理工作的重视性。

参考文献

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