基层银行纪检监察工作存在的问题及对策

武敏纯　石松

摘要：在国家监管体制改革和基层银行深化改革的背景下，如何构建具有较强可操作性的监管体系、拓宽监管领域、促进银行健康发展的能力，已成为现阶段基层银行纪检监察面临的现实问题。基于此，笔者分析与探讨了国家监察体制改革背景下基层银行纪检监察工作面临的问题与应对策略。

关键词：监察体制改革;基层银行;纪检监察;应对策略

在国家监察体制改革背景下，基层银行要做好纪检监察工作，就要及时查处实际存在的问题，进而有效制止和化解银行内部腐败和矛盾问题。因此，基层银行要着眼于银行实际情况与员工精神需求，始终做好思想引领工作，逐步完善银行管理体系。

1.国家监察体制改革背景下基层银行纪检监察工作的内容

首先，基层银行要着眼于内部管理存在的问题，利用好银行文化营造出有利于基层银行保持风清气正的廉洁工作氛围。其次，基层银行要加快学习先进的管理理念，宣传党建思想正能量，协调好银行基层党组织的有关工作。特别是基层银行面临的挑战和任务呈现复杂化趋势，使得纪检监察工作的重要地位日益凸显。银行纪检监察工作要协调党委内部组织做好思想宣传工作，宣传党的反腐倡廉政策，教育党员干部遵守党组织纪律和接受群众监督，与此同时，通过调查了解事件真相及时处理群众诉求。最后，基层银行要对违反纪律的党员领导干部进行训诫或处分，对银行行政违纪行为进行调查，进而制定科学的干部工作管理方针。

2.存在的问题

长期以来，有些基层银行形成了自满、懒散、不进取、消极应对、无原则、不和谐的思想文化氛围，对纪检监察工作不重视，导致廉政教育和思想改进工作仅仅停留在表面。特别是纪检监察队伍中存在综合素质低、专业知识缺乏、纪律执行能力不足等问题，导致实际工作效率低下。此外，部分基层银行领导和职工对纪检监察工作存在诸多误解，不能与时俱进等等。这些问题都严重影响了纪检监察工作的有序开展。

3.基层银行纪检监察工作的几点建议

3.1立足于纪检监察工作的地位和责任，明确工作定位

首先，基层银行纪检监察部门要立足于纪检监察工作的地位和责任，明确工作定位。同时，基层银行纪检监察部门要按照工作标准和要求分工负责，运用科学的控制体系，确保纪检监察工作的有效性。其次，纪检监察部门要建立健全专门针对腐败问题的防控机制。通过实施相互监督、自纠自查、民主监督等措施，找出银行内部存在的腐败问题，进而加强监督制度的有效落实。特别是基层银行要把纪检监察工作重点放在严格银行预算的管理、确保基层银行的健康运行等方面，努力提高纪检监察工作成效。最后，基层银行要构建科学的反腐倡廉防控机制，通过对银行内的腐败问题举报有奖、匿名信举报等方式，鼓励银行员工积极参与到反腐倡廉工作中，确保纪检监察工作高效开展。

例如：首先，基层银行要重视纪检监察工作，促使纪检监察工作参与到银行预算、决策、实施、管理、评价等整个经营过程;其次，基层银行要将监督工作渗透到银行经营管理中，对银行财务、购销、招投标、产权变更、投资、工程项目、人员选拔等关键环节进行严格监察，进而建立程序规范、综合预警、全过程监控相结合的监察管理体系;最后，基层银行要通过制度建设，不断提高银行的反腐倡廉监察水平。在日常工作中，深入了解银行存在的问题，根据不同的被调查者采取科学有效的谈话技巧和方法，确保纪检监察工作的真实性和公正性。

3.2加强基层银行内部组织监督

在开展纪检监察工作的过程中，基层银行必须加强银行内部组织纪律、秉公执纪。纪检监察部门要以纪律为约束，以身作则，提高部门工作的透明度，还要具有开放的创新思想，科学运用多种创新的监督方法，强化纪检监察职能。与此同时，基层银行要进行纪检监察体制改革，创新纪检监察制度内容，融入纪检监察新要求，以落实领导制度为重点，严格规范工作流程，完善沟通机制，提高纪检监察效果。特别是银行要树立“监督受益”理念，引导广大职工积极参与到纪检监察工作中来，着力加强银行内部管理。这就要求纪检工作理顺银行内部监察作风，担负起历史责任，团结银行员工上下一心，做好纪检监察工作，防止出现内部腐化、思想跑偏的问题。

3.3完善银行文化建设，避免银行内部行政干预

首先，基层银行应该确保纪检监察部门经费和人员的相对独立，划分好职权范围，避免出现责任不清、主次不分等问题。银行文化代表着银行的管理风格、信念和行为，在一定程度上决定着银行的发展水平。因此，基层银行在开展纪律检查和监督工作的过程中，可以通过完善银行文化建设，实现员工对银行精神和银行管理理念的认知和感悟，提升银行责任感。其次，基层银行可以立足于纪检监察工作的要求，加强相关知识的培训，特别是加强对员工价值观体系的学习培训，促使员工树立正确的价值观念。

例如：首先，基层银行要掌握被监察单位领导班子和有关党员干部的基本情况和廉政档案，包括了解监察对象、了解本单位职能等，并将收集的数据进行整理，建立基本信息台帐;其次，基层银行要全面掌握员工工作动向，引导员工正确分析舆论热点敏感问题，进而动态掌握被监督单位的情况;最后，基层银行可以借鉴其他优秀纪检监察工作经验，结合自身情况，全面加强诚信风险防控管理。

4.結束语

在国家监察体制改革背景下，基层银行必须深入分析当前工作实践中存在的定位不清、责任不清、手段落后等问题，探索工作创新思路等有效解决办法，进而确保基层银行的竞争优势，促进基层银行的健康发展。

参考文献：

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