丹凤县林业生态工程建设情况调查与思考

寇瑛楠

摘要：根据丹凤县林业生态环境建设和保护情况的发展现状，，通过组织林业技术人员深入林区调查，分析目前丹凤县在林业生态环境建设和保护方面存在的问题，提出了相应建议对策.

关键词：丹凤;林业;生态;调查;思考

丹凤县位于秦岭东段南麓，属凉亚热带向暖温带过渡气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，山大林深，森林资源十分丰富。全县全县总面积2438km2，总人口30.2万人，其中农业人口27.5万人。辖区内有11镇，1个街道办，132个村，23个社区，1823个村民小组，有林地面积16.21万hm2，活立木蓄积601.8万m3，森林覆盖率达67.5%，林木绿化率78%，是陕西省重点林区县之一。丹凤县抢抓生态环境治理的历史机遇，以退耕还林、长江防护林、天然林保护、重点公益林保护和湿地资源保护等林业重点生态工程建设为契机，围绕“大工程带动大发展”的产业发展思路，实现了“一年二年打基础，三年四年建规模，五年六年上档次，七年八年创效益”的奋斗目标。

1  林业生态工程建设成就

2000年以来，通过大力实施天保工程人工造林，飞播造林，封山育林，退耕还林及退耕封山育林等，全县生态林业建设规模已4.66万hm2，占林业用地的28.7%。其中退耕还林项目2.45万hm2，天保工程项目人工造林及封山育林等  0.65万hm2，飛播造林1.55万hm2。特别是1999年度，以退耕还林项目为载体，我县实施了 “公路、铁路、高速公路绿化提质”工程，完成人工造林0.27万hm2，实现了“缓坡地退耕全面绿化，加速了全县沪陕高速公路、西合铁路、国道312线生态林业建设进程。天保工程、退耕还林项目逐步推行土地合理流转、大户承包、“基地+农户”经营管理机制，生态林业逐步走向规模化经营。近几年来，全县大户承包及“基地+农户”模式造林面积达2.43万hm2，占项目造林面积的25.8%。

1.1  廊道绿化成效突出

沪陕高速公路、312国道及西合铁路绿化进一步提升，新增雪松、紫薇、樱花、红叶李、大叶女贞等绿化树2万株，巩固了廊道绿化效果。 丹峦路、丹寺路、丹竹路、丹庾路、丹景路等重点路段，补植补造

300多km，栽植红叶石楠、塔柏、垂柳等绿化树10多万株。丹凤高速出口至火车站迎宾路栽植大规格桂花2500多株。目前，全县主干公路生态廊道环线格局已初步形成，道路景观风貌进一步展现。

1.2  城周绿化成效显著

近年来我县在312国道沿线城周绿化工程施工中对立地条件差、土层瘠薄、岩石裸露和造林施工难度大的地块，采取机械（风钻）整地、挖大鱼鳞坑、回填熟土、栽植营养杯或带土球大苗、多级抽水、浇足定根水等造林技术，提高造林成活率，确保一次成苗，节省造林成本;坚持重点突破、全面治理，实现县城城周绿化面貌大变样、大提升，现已顺利创省级森林城市，为进一步创建国家森林城市奠定了坚实基础。

1.3  山区生态逐步恢复

景区绿化成效明显。棣花古寨、凤冠山景区和核桃主题公园景区高标准绿化，共栽植核桃、侧柏、刺槐、柿树、百日红、红豆杉等树种15万株，提高了景区绿化档次，带动提升了全县山区绿化水平，山区生态体系建设覆盖率明显提高。随着环保督查的进一步加强，破坏植被行为得到严厉打击，一些工矿企业自觉恢复植被已成为常态化。

1.4  村镇绿化协调统一

结合新型农村社区建设和村级发展集体经济快速壮大，大力开展林业生态村建设，提升社区绿化水平，统筹周围环境，注重生态效益，共栽植绿化苗木9.8万株，形成林荫街道、围区片林、生态游园、户户见树的园林格局。发展核桃、樱桃、葡萄、李梅等经济林种植，农民收入显著增加，林业龙头企业带动效应初步显现。

1.5  病虫害防治积极有效

全县共设立15个固定监测点，科学开展病虫测报，及时发布信息。两年来累计投入防治资金300余万元，对312国道0.67万hm2核桃林带、商山、流岭林场松林进行有害生物飞机（直升机和无人机）防治145架次，防治面积0.83万hm2，有效预防和遏制各种病虫害的危害。同时，严格开展产地检疫、调运检疫和复检工作，杜绝了林业危险性有害生物在我县的传播蔓延，进一步巩固了林业生态县建设成果。

2  林业生态建设存在的问题

2.1  林业生态意识淡漠

部分群众对生态林业建设认识不足，意识不强，自认为生态林业建设只是林业部门的事情，与己无关;抱着领取国家补助的生态补偿资金太少而放松抚育管理;也有一些领导干部认为生态工程建设见效慢，难出政绩而不去履行职责，不安排时间和精力抓此项工作。

2.2  严重破坏生态环境

一是砖厂、矿厂、水泥厂及养殖场对环境污染大，水资源也出现连锁反应，水质受到严重影响。近年来，虽然政府采取了强有力转停改措施，但还没有根本扭转。二是这几年开山取石、乱采滥挖现象加剧，对森林资源造成了严重破坏，森林植被遭受破坏且无法恢复。因此，极大制约了我县生态林业建设持续发展，严重威胁人居环境和生态安全。

2.3  林业有害生物发生严重且防治难度大

由于我县多年来营造油松纯林较多，缺乏生物间的相互制约，造成病虫害发生严重，多年来松阿扁叶峰、松针蚧的严重发生使松树生长量明显下降另外防治经费严重不足使得防治工作流于形式。特别是近年来的松材线虫病在临近县区入侵严重威胁我县森林资源。去年就在我县土门镇七星村首次发生松材线虫病，严重威胁我县松林安全。

2.4  生态林业经费短缺

特别是很少有项目，工作经费也很少，仅依靠林业部门从天保经费中列支，远远不够林业生态资金需求，难以正常开展生态林业建设各项工作。