文化建设是制度管理的灵魂

杨吉

在规范化办园的时代背景下，幼儿园管理受到了前所未有的高度重视，首当其冲的就是要推进制度化管理，包括制度的制定、组织实施和完善。制度化管理对幼儿园来说非常重要，以制度作为教职工行为的准绳，能够提升幼儿园管理的科学性、规范性和稳定性，从而促进幼儿园办园效能的提升。但是，如果单纯讲制度、抓制度，只从制度本身去考虑，不从管理的根本动因上去思考幼儿园管理，不深入挖掘“人”这个根本因素，那么制度化管理必然达不到应有的效果，甚至出現与预期相反的一些弊病，比如强调了标准化，抑制了教师的个性与创造力，“园里怎么规定，我就怎么干呗”;例如制度的空文化，制定制度了但是没有宣讲，没有共识，“我都不知道怎么执行”;制度执行也因为“人情文化”流于形式，园长看得见的地方落实得比较好，看不见的地方就听之任之，实际的管理行为甚至是鼓励大家违反制度，制度就成了摆设。

所以，虽然幼儿园制度化管理非常重要，但是，我们更应该关注制度之下的动因与机制，更应该关注制度下的“人”，即我们更应关注制度管理内在的文化因素。我们都知道制度在本质上是规范，重在执行，但，难也在执行。是以奖惩为机制去强迫执行还是让其自觉主动执行，是高控型的管理还是自主式的管理，效果完全不同。怎么让人主动执行制度？首先他要理解认同然后才能身体力行。而从文化管理的视角来看，“理解认同”就是精神文化的范畴，价值观和共同愿景的统一是认识统一的核心与基础;“身体力行”就是行为文化的范围，将理念转化为行为习惯恰恰是精神文化的落地过程。……