乡村振兴战略下农村公共医疗服务供给路径优化研究

罗志红 孙伯垚

摘  要：农村医疗服务是农村公共服务的重要组成部分，提高农村医疗服务水平对于推动农村全面发展，落实乡村振兴战略有着重要意义。本文从供给角度分析目前农村医疗服务存在的城乡差距较大、缺乏需求表达机制、社会资源参与效率低等问题，建议通过增加资金扶持力度，加强农村人才培养，建立需求表达机制等多条优化路径，加快完善以农民需求为主导的农村公共医疗服务体系。

关键词：乡村振兴   医疗资源供给   需求表达机制   优化路径

一、前言

党的十九大报告提出“乡村振兴”战略，强调坚持农民主体地位，完善基层公共服务建设，推动农业农村现代化发展。习近平总书记也指出人民健康是国家富强的重要标志，要完善相应的医疗服务政策以实现国富民强的目标。

政府作为建立农村医疗服务体系的主要力量，一方面应同步引入市场机制激发医疗系统活力（Kanak Gautam，2005），另一方面还应引导社会力量广泛参与（韩俊江、王胜子，2015）。我国农村医疗服务体系的建设仍处于完善和建设中，不论是从供给侧视角的乡村振兴战略角度（林建，2020）和“健康中国”战略角度（李立清、龚君，2020）分析，还是从需求侧视角的老年人医疗需求（肖守渊，2021）等角度分析，当前农村医疗服务体系都存在城乡服务差距较大（杨远根，2020）、供给主体单一（卫家希，2020）等问题。针对这些问题，学界提出了吸引人才回流（李博，2020），建立有效的需求表达机制（乔俊峰，2017）等建议措施。……