济源市项目区小流域水土保持措施

李勇

(济源市水政监察支队，河南 济源 459000)

1 项目区小流域概况

1.1 基本情况

济源市2019年国家水土保持重点工程位于济源市西南部山区，大沟河和白道河下游的部分区域，涉及坡头镇清涧村、毛岭村、栗树沟村、郝山村4个行政村4 348人，其中农业人口4 048人，农业劳动力1 655人，土地总面积2 499.96 hm2，水土流失面积1 933.51 hm2，年均土壤侵蚀模数1 800 t/km2.a，年土壤侵蚀总量 3.48万 t。现有水土流失面积占总面积的77.34%。

1.2 地形地貌

项目区属于土石山区，区内沟壑纵横，地形破碎，切割比较严重，切割深度最深达193 m，海拔高程差距不大，多在 200～610 m 之间。区域内基岩组成底部为片麻岩、片岩与石英岩，中部为石灰岩夹页岩及部分砂岩，上部为厚层的石灰岩。

项目区海拔在200～610 m之间，地面坡度总的特点是：山脊坡度陡，半山腰坡度缓，沟侧坡度陡。居民地和耕地多数位于山脚和半山腰处。坡面组成为：缓坡(<5°)面积297.10 hm2，占16.54%；斜坡(5°～15°)面积145.69 hm2，占 8.11%；斜坡(15°～25°)面积1334.39 hm2，占 74.29%；斜坡(>25°)面积19.03 hm2，占1.06%。耕地面积为267.94 hm2，占土地总面积的14.92%，其坡面组成为：坡度5°以下面积228.31 hm2，占耕地面积的85.21%。

1.3 水文气象

项目区所在地属于暖温带季风气候，四季分明，气候温和，具有冬季寒冷、雨雪稀少，春季多风、干旱频发，夏季炎热、降雨充沛，秋季晴和、日照充足的特点。多年平均气温14.30℃，极端最高气温43.40℃，最低气温-20℃，一月份最低，平均气温0℃，七月份最高，平均气温27.30℃，历年平均日照时数为2 370.50 h，多年平均无霜期为223 d。济源冬季多西北风，夏季多东南风，年平均风速2.10 m/s。

项目区多年平均降雨量 600.30 mm，年最大降雨量达1 067 mm，年最小降雨量543 mm。受季风影响，降雨年内分配很不均匀，多集中在 6～9月，约占总降雨量的68%以上。多年平均蒸发1 611.20 mm。

2 项目区小流域水土保持现状

水土保持工作一直受到各级政府的高度重视，特别是20世纪80年代以来，济源市建立了以工程措施为主，以生物措施为辅，提高单位面积产量为目标的治理思路。在农田建设方面采用地埂、修水平台地等整地保水措施；在水利措施方面采用屋顶接水池和适宜的引、提水工程等。生物措施主要采用大面积封山和营造防护林等，取得了较好的效果。在治坡方面，由于坡面汇流面积大，易发生面蚀，水土流失严重。采用荒山荒坡责任到人，固定专人看护，借助于植物自然繁衍能力，形成草、灌、草多层覆盖，改善自然环境。在治沟方面根据本区内耕地地块小而分散、几乎全是梯田的特点，采用建谷坊等措施。在治洪方面采用修建截水沟和水池的方法，拦蓄径流，解决人畜饮水和点浇用水。

这些综合治理措施，对于改变项目区农业生产条件，促进农村经济发展，加快贫困山区脱贫致富，解决人畜吃水，减少河流泥沙，保护基础设施，改善生态环境，减轻自然灾害等方面都起到了比较显著的作用。

水土流失特点主要有：第一，量大面广，水土流失面积占土地总面积77.34%；第二，以水蚀为主，大部分山坡存在水蚀，同时沟道存在沟蚀；第三，突发性强，在遭遇强暴雨时，水土流失加剧。详见表1。

表1 水土流失分布情况表

3 项目区小流域水土保持的经验及存在的问题

3.1 水土保持的经验

①加强宣传，提高认识，加强领导是搞好水土保持工作的根本保证。②全面贯彻《水土保持法》，强化预防监督，增强法律保障。③完善项目区和小流域规划，加强施工组织设计，做好组织保证。④因地制宜，把水土保持和当地经济开发相结合，激发群众治理的积极性。⑤完善水土保持责任制。

3.2 水土保持存在的主要问题

项目区小流域水土保持存在的主要问题有：①资金投入不足，治理进度缓慢。国家投入少，地方财力有限，致使治理速度和质量受到影响，与流域群众迫切改善生活生产条件、提高收入的愿望不相适应。②缺乏长远规划，没有找准生态环境建设和经济发展的结合点，容易走弯路。③人为水土流失严重。开发建设项目没有按要求执行“三同时”制度，水保执法体系不健全，技术力量还比较薄弱。

4 项目区小流域水土保持建设任务、目标

4.1 建设任务

根据项目区小流域的自然条件、社会经济条件、农村经济发展方向，按照因地制宜、因害设防、社会治理、保护开发和有效利用水土资源的原则，从水土流失特点出发，在原有水土保持治理的基础上，对小流域水土保持生态工程建设的治理措施和规模，进行详细的布置和设计，提出建设期末所要达到的治理目标。

项目区土地总面积2 499.96 hm2，本次治理水土流失面积1 595 hm2。其中大沟河流域治理水土流失面积1 007.64 hm2，白道河流域治理水土流失面积578.36 hm2。通过营造水保林、封禁治理，增加植被覆盖度，建立生态建设综合防护体系，有效地控制项目区的水土流失，涵养水源；通过坡面集、排水工程的建设，保证经济林灌溉用水，提高经济作物产量；通过营造经济林，改善生态环境的同时增加农民经济收入；改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

4.2 建设目标

4.2.1 治理水土流失目标

项目实施后本区水土流失治理程度达到82.49%，可有效减少水土流失，涵养水源；对荒山荒坡栽植水保林，对原有疏幼林地进行封禁，扩大林地面积，栽植适地性强的树种，建立生态农业。

4.2.2 改善生态环境目标

通过采取封禁管护措施使现有荒山荒坡得到保护，同时开展人工造林，使流域植被逐渐恢复，林地面积达到81.49%，生态环境有明显改善。

4.2.3 其他目标

通过项目区工程措施及林草植物措施的综合治理，切实改善项目区内群众的生产、生活条件，达到人与自然和谐相处，进行农林综合开发，使流域内的群众逐步走上生产发展、生活富裕和生态良好的可持续发展之路。

5 项目区小流域水土保持措施

此次规划以小流域为单元，工程措施与植物措施相结合，治理与管护相结合，采取大封禁、小治理方式，形成顶、坡、脚、沟立体开发，山、水、田、林、路综合治理防治体系。依靠自然恢复能力，促进植被恢复，改善生态环境。

按照流域内自然、社会经济条件，此次治理大力栽植水保林、经济林，在人口相对集中、坡耕地较多、植被较差的地方，水土流失一般比较严重，开展综合治理措施。综合治理措施包括工程措施和植物措施，主要有种植整地、蓄水池、沟道防护、水土保持林、经济林等措施。

5.1 工程措施

5.1.1 大沟河流域(清涧村)

①新建蓄水池(3#)1座，大口井1座，DN80 管道400 m，配套200QJ20-121潜水泵一台，3×16 铝芯电缆 250 m；②生产道路 2 020 m；③浆砌石护坡1 315 m。

5.1.2 白道河流域(栗树沟村)

①新建蓄水池(1#～2#)2 座，沉砂池 2 座，排水渠 800 m；②浆砌石护坡 260 m。

5.1.3 蓄水池

坡面整治是防止水土流失、改善农业生产条件、促进退耕还林的一项重要的基础性措施。在坡面治理中，结合经济林等采用截水沟、沉沙池、蓄水池等坡面水系，拦截坡面洪水，减少水土流失。

1#～2#蓄水池位于栗树沟村，主要为拦截坡面雨水，减少水土流失的同时，可满足周围水保林等的灌溉需求；3#蓄水池建设在清涧村经济林附近，水源为大沟河，经新建大口井提水至蓄水池，满足经济林灌溉需求。

5.1.4 浆砌石护坡

浆砌石护坡主要是降低河道来水对两岸耕地的冲刷，减少水土流失的防护措施。结合项目区实际情况，针对河道两侧为土质边坡的耕地，采用新建浆砌石护坡措施，减少水土流失，改善农业生产条件，共修建浆砌石护坡1 575 m。

5.2 林草措施

林草措施主要包括栽植水土保持林、经济林。土地利用调整以栽植经济林为主，水土保持林主要布设在荒山荒坡上，经济林主要布设在交通便利、立地条件和生产条件较好的坡耕地上。根据坡头镇项目区土壤性质及气候条件，结合现场实地调查，水保林选择侧柏；经济林品种主要为花椒树。

对坡头镇项目区原有坡耕地种植经济林，坡度5°～15°的缓坡地，种植经济林，品种以花椒树、石榴树、柿子树为主，采用块状整地，在减少水土流失的同时增加农民收入。水保林以种植侧柏为主，采用鱼鳞坑整地。

①大沟河流域栽植水保林 99.42 hm2，栽植经济林(花椒树)27.17 hm2，栽植经济林(石榴树)1.40 hm2，栽植经济林(柿子树)5.28 hm2；②白道河流域栽植水保林 89.70 hm2，栽植经济林(石榴树)8.24 hm2。

人工营造水土保持林189.12 hm2，分布在小流域综合治理规划图中共14个图斑；人工营造经济林42.09 hm2，分布在小流域综合治理规划图中共17个图斑。

5.3 封禁治理

在以轻、中度水土流失为主的疏、未成林地，开展生态自我修复，限制不合理的生产建设活动，减少对生态环境的人为破坏。

封禁治理措施面积1 363.79 hm2，对现有的疏幼林地实行补植后，封禁管护，使其植被逐步得到恢复，需补植侧柏 62 100株。设封禁标牌 4个，网围栏 4 110 m。

①大沟河流域封禁治理措施面积874.37 hm2，需补植侧柏 41 250株；设封禁标牌 2个，网围栏1 626 m；②白道河流域封禁治理措施面积489.42 hm2，需补植侧柏 20 850株；设封禁标牌 2个，网围栏 2 484 m。

分布在综合治理规划图中共 27个图斑。封禁措施布设具体见表2。

表2 封禁措施图斑分布表

6 结语

综上所述，小流域防治水土流失的有效办法是水土保持综合治理。济源市在深刻认识到水土流失对小流域造成的不良影响后，以小流域为单元，自然发展规律为前提，根据项目区小流域的实际情况，制定科学合理的水土保护措施：工程措施与植物措施相结合，治理与管护相结合，采取大封禁、小治理方式，依靠自然恢复能力，促进植被恢复，改善生态环境。