中青年再就业人群结果式职业培训研究

2021-10-22 21:47刘鑫
中国集体经济 2021年31期
关键词:培训

刘鑫

摘要:中青年人群的再就业问题一直是社会比较关注的重要问题之一,它与人们的切身利益有着直接的关联,开展再就业培训对于社会经济政治的稳定发展有着非常重要的意义,现代社会就业压力逐渐增大,通过再就业培训能够提升中青年再就业人群的能力素质,使其转变观念,增强其择业能力,在今后的再就业培训中应加强对相关课程的调整,与时俱进,使中青年再就业人群都能成功的再就业。文章从中青年再就业人群的就业培训现状的培训分工、培训方式、培训内容、培训体系进行了分析。为了避免各单位为了中青年再就业人群培训而培训、没有就业转化的现象,文章提出了相应的措施和对策:通过多部门联动、培训的引導、培训前置、开发定向式岗位、专家一对一服务、购买结果式培训等多种方法来达到能保证就业结果的培训。

关键词:中青年再就业;结果式;培训

当前我国中青年面临相当严峻的就业形势。经济增长的发展模式长期依赖出口和投资的驱动,中国的高等教育人才培养体系与市场对劳动力的需求长期错位,出现受教育程度与就业率呈现反比例的匪夷所思现象。随着中国经济转型的进一步深化,反映在就业市场上,感受到经济转型之痛的中青年人将越来越多。

“治国之道,富民为始。” 就业的兜底保障是实现人民安居乐业、社会富足安康的美好未来的必然要求。产业结构的调整之下的下岗成为社会的一种新常态,引起人们的普遍担忧,再就业培训的需求由此产生,就业培训对于社会就业结构的调整和中青年再就业人群发挥着关键作用。

一、当前中青年再就业人群面临的现状

在中国经济增速放缓和人口红利消失的背景下,人力成本大幅上涨,企业转而提高内部生产效率,减少招聘规模。需求的持续减少,但涌入就业市场的青年人却越来越多。目前,中国平均每年约700万大学生涌入就业市场,就业市场每年新增劳动力约有一半是高校毕业生,且所占比重持续上升。加之中等职业院校、未能升学的初高中毕业生以及退伍军人,总量高达1600 万人。

中国经济转型导致的“中国式失业”使中青年人群面临巨大的就业压力。中国政府已经意识到问题的严重性,政府也正努力避免就业市场动荡情形的出现,积极采取一系列的应对措施。淘汰过剩、落后的产能的过程中,就业市场的压力逐渐增大,大量的中青年人群也将在就业环节切身感受到经济转型的阵痛。经济转型期产能过剩的行业将面临整顿,企业招聘规模也将进行缩减,甚至导致破产裁员的现象。

二、就业培训存在的问题

(一)培训分工不明确

按照中青年再就业人群培训的相关要求,中青年再就业人群的培训需求不同,有的中青年再就业人群,下岗后急着打工赚钱,对培训的热情不够,不愿参加相关的就业培训。这些都造成培训组织的困难,好不容易凑成一个班后,内容难以满足学员的需求。在调研过程中,培训机构工作人员也表示很无奈,他们工作人员很多也是中青年再就业人群,也很想为刚下岗的人员的就业帮上忙,但是,却无能为力。

(二)考证和项目制培训难以满足需求

很多地方将经费补贴用于技能培训考证,或者把中青年再就业人群作为特殊的就业扶持群体,列为项目制培训的人群。考证培训,由于行业的现状,收费低,侧重于取证,很难在技能上有大的提升,甚至满足就业的需求。调研中有的中青年学员表示,证书虽然考到手了,可是,好像在求职的过程中,对就业的帮助不大。项目制培训,各地人力资源和社会保障局对于课时有严格要求,需要培训机构招生人数达到一定的数量,才能覆盖成本,如果人数达不到一定的量,又要开班,部分培训机构为了满足学时需要,在师资上打折扣,造成学员学习效果不佳,而且出现恶性循环,因为招生不好,所以师资配得不好,因为师资不好,学员不愿参加培训,现在部分地区对于重点人群的项目制培训,已经出现招生困难。

(三)培训内容有待优化

部分培训机构还存在为有培训任务而培训,没有详细地调研中青年再就业人群的职业规划和培训需求。部分高校误读政策,借助教育部、人力资源和社会保障部门的相关文件,当成一次招收中青年再就业人群学生创收的机会,设置的专业与中青年再就业人群的就业需求不吻合,变成了为学历而学习,为培训而培训,学习内容无法与中青年再就业人群的就业和创业结合起来(部分地方政府发现高校执行时偏离政策,有的地方及时叫停该项目)。部分中青年再就业人群的培训采用讲座时,更是无法达到提升中青年再就业人群就业技能的效果。

(四)缺乏培训、创业的体系支撑

培训是一个系统的工程,而中青年再就业人群的培训,因为其群体的特殊性,更需要从个人的需求、职业规划、课程规划、效果保证、监督等方面加强整个体系的建设,目前各地的培训、创业的体系建设方面还有待提高。

三、再就业培训的对策与具体措施

(一)再就业培训的对策

1. 培训目标应面向社会,适应市场

再就业是中青年人群的共同目标,学校应积极与相关用人单位取得联系,培训课程突出培训内容的科学性与系统性的特点,应根据具体的培养目标进行设置。技能培训逐渐实现多层次、多形式,紧密贴合就业市场的需求及变化,使得培训实用性增强,能够对中青年再就业人群的特点采取有针对性的实施策略。在培训后使中青年再就业人群掌握实用的再就业技能,定向培训的系统化,使得培训与就业之间的联系更加密切,尽快方便中青年再就业人群获得较高的职业技能。培训项目的设计应在认真分析本地具体情况的基础上,开发与中青年再就业人群符合的职业技能,设置日夜校、长短班、远程培训等多样性的培训模式,满足中青年再就业人群的特点与需求,更大地增加中青年再就业人群的培训便利性。

2. 完善社会保障制度

完善的社会保障体系,可以有效解除中青年再就业人群的疾病、失业等后顾之忧,缓解就业矛盾对社会发展造成的压力。国有企业中青年职工依靠完善的社会保障体系,使基本生活、失业等方面得到有效保障,是再就业工程顺利推进的保障,使中青年人群的再就业愿望得以实现。政府机构在目前这种严峻的再就业形势下,再就业政策的贯彻要始终坚持,就业范畴进一步扩宽,在涉及经济及社会发展相关政策的制定环节中,再就业问题应放在优先考虑的位置。相关政策的实施,保障了中青年再就业人群的基本生活。积极开展再就业工程,为中青年人群寻求更多就业岗位。不断完善的社会保障制度,为推动改革扩大就业提供更加长期的保障。

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