EPC总承包项目成本控制浅析

淮建平

【摘要】针对工程而言，在经营发展过程中要着重做好成本管控工作，进一步与时俱进，针对管控模式进行不断的优化和完善，以此呈现出更加良好的发展效能。在实际的发展过程中，有越来越多的工程有效推进EPC总承包模式，在这样的情况下，需要进一步高度关注成本管控工作，对于相关内容有更为严格的要求。基于此，本文重点分析工程中EPC工程总承包项目成本管理风险和应对策略等相关内容，希望本文的分析能够为工程取得更加良好的经济效益而做出应有贡献。

【关键词】EPC总承包项目;成本控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.115

1、引言

EPC总承包项目主要指的是在整体工程的设计、采购、施工、运行等一系列相关环节都进行承包，实现全过程的承包。针对工程管理工作而言，越来越广泛的推行这种模式，同时在成本管控方面也进一步适应该模式的要求，着重分析相关风险，然后在成本管控措施等方面有效加强，进而呈现出应有的成本管控效果。

2、EPC总承包项目成本控制风险

2.1承包商风险

从承包商的角度来看，所涉及的成本管控风险主要包括：首先，对于整体项目的环境不能充分了解。在实践的过程中，因为承包商没有着重做好全面细致的勘察和调研工作，存在很多方面的成本风险隐患，这类情况对于后续的管理成本和人力物力成本等等都会造成很大影响，极有可能使成本升高。其次，在工程的设计设备采购方面缺乏主动权。针对承包商而言，往往会把项目分配給指定的分包商，而分包商采购价格往往高于预期价格，在这种情况下就会导致成本的采购成本升高。第三，设计、采购、施工协同风险。在EPC工程的具体施工建设过程中，涉及多种环节，例如设计环节，采购环节，施工环节等等，在其中很可能因为不同环节的影响导致工程施工延期，而这类情况严重影响到整体工程的成本管控工作，使成本升高。第四，现场组织管理不够科学合理。在承包商的施工现场管理过程中，往往没有着重做好人力物力设备等方面的优化配置工作，管理不够科学合理，没有着重做好安全和技术交底工作，由此导致各个工序不能无缝衔接，进而使成本在很大程度上增加。

2.2业主方风险

从业主方的层面进行分析，可以看到，导致成本升高的风险主要包括以下几个方面：首先，业主提出变更设计或者要求，导致成本升高。在业主方面往往会结合自身的需求和工程的实际推进情况，对于计划进行变更或者提出自身的要求，在这样的情况下，总承包商无法对其进行相对应的索赔，就会导致成本有十分明显的升高。例如，在炎热的夏季，往往为了确保施工人员的生命健康，在这样的情况下会为其提供相对应的空调补助费，而这种费用由总承包商进行承担，这种费用也会导致相对应的成本出现比较明显的上升。其次业主提供的资金不够到位。在具体的操作过程中，业主所提供的资金往往不够及时有效，没有落实到位，在这样的情况下就会导致整体的工程施工出现延期风险，或者在施工工作过程中分包价格、人员成本、材料费用出现比较明显的上涨等，这类情况导致整体项目的施工成本大幅度上升，进而使成本负担加重。第三，业主没有严格按照相对应的要求做好履约。在场地建设，征地拆迁，水电供应等方面，业主方并没有为其提供足够优良的条件，导致项目成本上升。

2.3外部环境风险

针对外部风险环境风险而言，主要包括税率、汇率、通货膨胀等一系列相关内容。第一，以境外EPC工程总承包项目为例，随着周期的进一步延长以及汇率风险的增大，可能导致美元到账滞后，人民币增值，在这样情况下就会产生比较严重的损失，使成本上升。第二，税率风险形成。这种风险主要是因为不同地区所呈现出的税收政策有着比较大的差异，进而导致不同程度的税率风险，进而使成本上升。例如某些国家或者地区免除增值税销项税额，这类情况使得该款项不能得到及时有效的弥补，进而提高成本。第三，通货膨胀问题。这种问题和国际经济环境有着十分紧密的联系，在这种情况下，导致整体施工期进一步延长，使设备、材料、人工的成本都持续上升，进而导致十分严重的成本上升问题。

3、EPC总承包项目成本控制措施

3.1以设计为龙头，充分做好限额设计工作

针对EPC总承包项目而言，通常情况下都是由设计院转型发展而来，因此在实际的成本管控中，要充分做好设计工作，以设计作为龙头，着重做好限额设计工作，这是关键所在。在限额设计过程中，要着重做好投资估算工作，制定行之有效的可行性研究报告，以此有效控制初步设计方案。在具体的操作过程中，以批准后的投资估算控制整体工程资金，进一步计算出相对应的工程总成本，然后对总成本进行分解，使其形成多个项目的投资测算计划。在限额设计过程中，要充分满足相对应的工程施工要求，同时有效减少变更，避免后续出现超资金预算的问题，这样才能使成本得到有效管控。要依据审批通过的投资估算以及设计任务书，控制初步设计并且严格按照相对应的初步设计总概算，对于施工图纸进行相对应的设计，从整体情况来看，限额设计的整个过程就是充分确保整体工程项目的竣工结算不会超出这样的总的投资限额，以此确保成本管控工作能够执行到位。

3.2针对各个系统进行有效集成，对设计变更进行严格细致的审核

在后续的成本管控过程中，以设计为基准着重做好各个系统的有效集成和融合，实现协同作业，优势互补，对于相关方面的风险因素进行全面深入的分析，然后行之有效的应对和处理，这样才能更有效的完成相对应的工程项目目标，以此有效实现成本的科学管控。与此同时，也要充分做好设计变更等相关方面的审核管理工作。针对总承包商和设计单位施工单位来说，要着重做好沟通和交流工作，对于图纸进行严格的会议审，做好设计和技术交底工作，要充分明确相关方面的设计意图和施工策略等等，有效规避沟通不畅等相关方面的问题。如果出现设计变更，要针对变更的内容进行全面细致的考察和分析，进一步有效校对工程量的精准性，在执行变更的时候，要加大监督管理的力度，以此规避设计变更存在问题而导致工程成本出现上升的问题。

3.3从根本上有效做好市场调研分析工作

从上面的分析中可以看出该类工程的成本管控工作面临巨大的风险，所涉及的风险因素众多，所以在具体施工之前，要注重做好相对应的准备和调研工作，针对市场环境进行全面深入的分析，把握各类影响因素，做好成本风险因素的识别和判断工作，这是必要的前提。例如在实际的准备过程中，要针对费用成本进行科学合理的评估，着重做好预见性的判断，进一步有效把握合同价格中的不可预见的费用。同时要根据以往的管理工作经验，着重做好项目的风险和市场风险评估工作，在签订合同之后，如果出现不同程度的风险，极有可能使得成本增加，对于成本管控效果造成负面影响。在这样的情况下，做好全面深入的市场调研工作，结合相对应的调研结果进行科学合理的评估，这样能够进一步有效明确相对应的定价合同风险，以此为成本管控工作提供必要的条件。

3.4结合具体的需求做好设备供货，科学采购设备

在针对设备采购成本进行控制工作，要注重做好设备的需求调研工作，进一步结合实际的应用情况而选择科学合理的高质量的设备，在整个过程中要确保设备的性价比更高，减少采购成本，而这也是EPC项目成本管理过程中的重要途径，针对总承包商来说，要具备应有的设计主动权，以充分满足基本施工功能和客观要求为基准，更充分地了解整体设备的具体参数价格，应用需求等相關内容，并且提出与之相对应的采购建议或者意见等等，在针对相关设备进行采购完毕之后，要进行科学合理的分配，着重做好使用管理工作，以此确保设备的管理成本能够得到充分的降低。除此之外，如果有多个供应商要进行综合性的评比，确保各个供应商的实力，信誉，经验等等能够得到严格的考核和质量把关、检测，以此在最大程度上提升设备的性价比，这样才能体现出良好的设备供货效果，进而为整体工程顺利推进而提供必要的物质支持。

3.5科学合理的进行施工分包，进一步有效增强成本管控能力

针对总承包项目成本管控工作而言，在进行工程项目的施工分包的过程中，要注重把握各项管理工作，加大质量管控力度和成本管控效果，切实做好相关单位的成本管控能力和综合技能的增强，这是整个项目的推进过程中，要想充分做好成本管控工作的核心内容，在全过程中是至关重要的组成部分，需要注意的是，这个环节也是很容易出现误差或者漏洞的环节。EPC总承包项目的成本管控工作主要是在设计环节，采购环节和施工环节等。所以在针对项目进行向下分包的过程中，要着重针对分包单位和相关企业进行严格细致的审查，使其具备应有的资质，因此总承包商需要注重把握核心环节的成本管控工作，具备应有的主导权。在谈判阶段，要针对合同中的具体权利进行充分地明确，在更大程度上提升自身的设计能力和综合管理技能，要着重针对世界范围内的技术标准进行充分的掌握，进一步结合自身的实际情况，形成与之相对应的技术标准和规范，着重做好各类因素的分析和掌控工作，从人工、材料、设备入手，制定出行之有效的成本管控计划，做好图纸会审和校对工作，对于招投标文件中的错误要充分处理，以此有效规避施工过程中可能出现纠纷或者矛盾，进而为成本管控工作的增强提供必要的支持。

结语：

综上所述， EPC总承包项目成本管控过程中，要着重针对相应的管理风险进行深入分析，进一步明确承包商、业主方、外部环境等相关方面的风险因素，然后进行行之有效的应对和处理，有效落实相对应的成本管控策略，做好整体工程的设计工作，以此作为龙头，进一步有效集成各个系统和相关方面，在最大程度上有效做好市场调研工作，以此为基准做好更有效的定额设计和相关系统的通力合作。在设计变更的过程中，要进行严格细致的审核，同时在设备供应方面要有效加强，进一步提高设备的质量性能和标准，为各项工作的推进提供必要的物质支持。同时，要在施工分包的过程中着重加强，在最大程度上增强总项目的自我成本管控能力，使分包企业能够更有效地掌握相对应的施工流程和秩序，严格按照相关的要求执行总项目的相关标准和要求，以此在最大程度上有效完成相关成本管控目标，进而为EPC总承包项目能够呈现出更加良好的经济效益和综合效能而做出应有的贡献。

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