政治生态视野中的党内“圈子”：内涵、危害及组织治理

王金水 王国柄 许爱梅

摘要：党内“圈子”与党内政治生态两者之间的关系是非正式组织与正式组织的关系，从组织治理视角，以基本组织网络、层级格局、外在掩饰三个层面解剖党内“圈子”的组织结构及其与党内政治生态的关系，可以发现党内“圈子”的组织治理必须诉诸组织形成路径的切断。一要筑牢权力笼子，铲除党内“圈子”基本组织网络形成所需的权力驱动;二要紧紧抓住关键少数，消解固化党内“圈子”的等级格局;三要构建“理想信念圈”，扫除党内“圈子”的虚假外衣。从“理想信念—制度—关键少数”的治理路径出发，达到党内圈子的“结构阻断”与“外在消弭”，铲除污染源，营造风清气正的党内政治生态。

关键词：党内“圈子”;组织治理;政治生态

中图分类号： D262.5文献识别码：A文章编号：1009 - 5381（2021）05 - 0093 - 07

收稿日期：2021 - 08 - 25

基金项目：本文系国家社科基金项目“全面从严治党背景下良好政治生态评价指标体系构建研究”（项目批准号：20BZZ009）阶段性研

究成果。

作者简介：王金水，男，江苏南京人，中共江苏省委党校科社教研部主任、二级教授、享受国务院特殊津贴专家、博士生导师。研究方向：政治

学理论、政府管理。

王国柄，男，河南修武人，中共江苏省委党校2019级政治学理论专业硕士研究生。研究方向：政治学理论。

许爱梅，女，江苏宿迁人，中共江苏省委党校社会和文化教研部副主任、教授。研究方向：西方文学、现代礼仪 。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。……