中小学生欺凌：治理难题、引发因素及对策建议

摘要：在调研的基础上，分析了中小学生对欺凌的认知错位、动机错位、行为错位以及影响这些错位的善恶观的混淆、情绪控制能力的缺失和自卑感的错位。在此基础上，建议从提升学生的社会角色的认知水平、提升学生的情意行素养和提升社会系统的育人功能等方面综合治理中小学生欺凌难题。

关键词：中小学生;欺凌;治理

中图分类号：G637 文献识别码：A 文章编号：1009 - 5381（2021）05 - 0121 - 08

收稿日期：2021 - 08 - 02

基金项目：本文系国家社科基金项目“治理中小学生欺凌的社会保障体系及运行机制研究” （项目批准号：18BGL220）的阶段性成果。

作者简介：杨颖秀，女，吉林长春人，东北师范大学教育学部教授、博士生导师。研究方向：教育管理、教育政策、教育法律。

2021年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》首次将学生欺凌纳入国家法律进行治理，法律规定：学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。显然，治理中小学生欺凌是学校、家庭、政府、社会等多方主体的共同责任。以往研究普遍认为，欺凌者的个人素质不佳、学校管理的缺失、家庭教育的不当、社会不良文化的影响等都可能成为引发欺凌行为的诱因。然而，如果仅从这些普适性的原因上寻找治理中小学生欺凌的对策是远远不够的，还需要深入探究为什么个人、学校、家庭、社会会有这样或那样的不良因素导致学生欺凌事件的发生？……