浅谈电力物资投标管理及创新实践

马一

摘要：随着当前市场经济的不断发展，电力企业物资投标的方式也在不断地创新，很多企业改变了原有的管理模式，从而适应现代电力企业物资投标管理工作，电力企业的招投标管理应当紧跟时代发展的脚步，并且彻底贯彻可持续发展观念以及科学发展观，在进行创新的同时也能够为在很大程度上电力企业减少投标工作的管理成本，为电力行业创造一个良好的发展环境，推动建立企业的可持续发展。本文就电力企业物资投标管理的创新实践方面进行了分析。

关键词：电力企业;物资投标管理;创新实践

引言

投标管理工作水平的高低直接关系到企业的生产经营绩效，是赢得业务从而生存和发展的一个关键环节。在一些企业投标管理中，追求利益最大化，偏重合同成交额。比较忽略在投标阶段的风险控制和成本控制，没有引起足够的重视。在这样的畸形观念下，行业利润率本就偏低，再经过激烈的竞争，最后让利、垫资，对招标方的审核也不严格，再加上没有风险意识，和详尽、有针对性的投标策划，风险就很难避免，造成资金亏损。

一、电力物资投标管理风险

（一）招标文件内容风险

在投标过程中，招标方往往掌握着主动权，在招标文件中很可能有着对投标单位不利和不公平的条款。对这些或明或暗的风险，我们应该怎么样进行防范和控制呢？首先，对于招标文件内容含糊不清和前后不一致的部分，要求书面澄清。并结合工程的实际情况，仔细审查技术标准对物资报价造成的影响，并视具体情况是否要求书面澄清。对于要求填报的暂列单价进行衡量，比较可能被替换的单价。对于招标人没有明确的内容，注明所基于的特定理解。

（二）市场价格风险

在投标时，应对市场价格上涨的风险，需要认真分析合同履行期间的价格走势和风险，充分考虑市场因素并约定风险范围。一般在投标文件中有相应约定，如无约定的，可以与业主沟通在订立合同时进行约定，降低双方的风险。还需要特别注意的是，市场价格不单指材料价格，还有运费、储存成本等方面价格上涨的风险都要一并考虑。

（三）低价投标风险

电力物资市场的竞争激烈，往往导致低价中标，高价索赔现象越来越普遍。其中最大的风险就是，很多低价中标的项目索赔的难度很大，存在亏损的风险，有的甚至于投标时就是亏损或者亏损边缘。如果中标后不签订工程合同的话，投标保证金也无法退回。在进行此类项目投标时，要根据项目的具体情况，准确进行成本测算，将风险的成因和程度进行量化，为报价的高低提供扎实和有效的依据。全面分析项目的索赔条款和可能存在的索赔情况和索赔点，并且提前做好项目策划。

（四）投标价格泄密风险

投标一般都经过几个环节的流转、审批，有的还以开会讨论的形式决定投标价。在这个过程中，极有可能发生泄漏机密的事件，往往很多电力物资企业没有引起足够的重视，有时也会发生“一炮两响”的情况。除了对投标团队人员严格甄选之外，最后的出标价格也要保密，采取装订好再手填总价的方式、敲章贴总价的方式等等，提高竞标总价的保密性。

二、电力物资投标管理及创新实践

（一）灵活的投标策略与合理的决策

（1）集思广益和科学决策是搞好投标工作的重要保证。为降低决策风险，使投标决策更加科学，我们采取了决策层、咨询层。作业层的编标投标新的运行机制，真正做到了集思广益，为投标工作的科学决策提供了有力保证。咨询层反复推敲标书中的不合理因素，以及招标办表述模糊的方面，罗列出来进行专门的分析，确定好明确内容后再进行下一步磋商，尽可能的降低风险。

（2）优化方案。合理的报价是投标取胜的关键所在。在编标过程中。我们注重应用质量好、价格中上的物资投标方案，在认真研究市场行情、竞争对手的实力以及业主的心态后，灵活地采取开口升级报价法、突然降价法、不平衡报价法等报价策略，作出合理的报价。

（二）加强管理，建立良好的企业运行机制

（1）领导重视和组织健全是搞好投标工作的重要保障。投标工作的成败得失，关系到电力物资企业生死存亡。进入投标市场以来，我公司领导把抓项目、夺新标当作经营的头等大事来抓，定人定点从项目信息到攻关，从编标到签约的每一个过程、每一个环节均亲自参与，亲自落实，使投标工作成了名副其实的“一把手”工程。为加强对投标工作的领导，形成了一个以领导班子为决策层，投标处为核心作业层，各职能部门分工协作，职责明确的编标投标组织体系，使每个投标项目从信息跟踪到合同签定，都在决策层、咨询层的指导下进行，使每一个环节过程得到了有效落实和控制。

（2）建立并执行投标责任机制和投入机制是搞好投标工作的根本保证。随着市场经济的深入发展，投标工作对我们企业来讲，不再是一项突击性的工作，而是一项日常的基本工作，为了做好这项工作，多年来建立并执行了投标责任机制和投入机制，具体做法是：①把新签合同任务根据实际情况分解到各项目经理部，把投标签约指标完成情况作为每年经济责任制考核的一项重要内容，指标完成的好坏与项目经理的个人利益挂钩;②在投标经费来源上，打破了包办的思想和做法，实行“谁中标谁投入”的运作办法，从中标项目中提取一定比例的投标专用经费，作为投标工作的日常开支来源。

（三）创新报价策略

在计算物资投标报价中要按照本地区现行的定额、规定计算，正确了解市场供应情况。特别是本地区各种材料、设备的生产情况和来源地，不高估冒算、漏算。认真阅读招标文件，掌握招标方设计意图，寻求合理的报价，特别是对企业的强项、专利项目要灵活掌握，结合本企业的物资质量和品类齐全特点，寻求价格的优势，造价出来后，最后要确定一个合理的投标总报价，确立总投标价应建立在企业盈亏预测基础上。可用类比法，将以往类似的竞标案例进行比较，或用分析法，把工、料、机单价以及一些间接费用相互对照，看是否有漏算或重算的项目，然后分析费用的各个组成部分，看哪些可以采取措施降低成本，增加盈利。在确定工程投标总报价上要坚持“既能够中标，又有利可得”的原则，同时，既考虑到前面投标成败的得失。又着眼于长远发展目标，比较合理地确定最后的投标报价。

（四）组织精干的投标班子

建立一个强有力的投标班子是获得投标成功的根本保证。其班子成员必须具备以下素质：（1）较高的政治修养，事业心强。认真执行国家和企业的方针、政策，遵守法律法规和企业的规章制度，自觉保密，维护国家和企业利益;（2）知识渊博，经验丰富，视野广阔。必须在经营管理、竞标技术、成本核算、市场形势观测等领域都有相当的知识水平和实践经验，才能全面、系统地观察和分析问题;（3）具备一定的法律知识和实际工作经验。对投标业务应遵循的法律、规章制度有充分了解：同时，有丰富的阅历和实际工作经验，对投标具有较强的预测能力和应变能力，能对可能出现的各种问题进行预测并采取相应措施。（4）掌握科学的研究方法和手段。对各种问题进行综合、概括、总结、分析，并作出正确的判断和決策。

结束语

总而言之，投标管理工作的风险控制和成本管理一样，需要德才兼备的高素质队伍。在加强员工素质教育的同时，改进分配机制，把员工的个人利益与企业的效益紧密的联系起来，增强员工的使命感和责任感。风险控制是当前电力物资企业所面临的非常现实的问题，要抓好投标管理工作的风险控制，从源头上控制企业风险，提高市场竞争力，使电力物资企业在市场的浪潮中立于不败之地。

参考文献：

[1]王仙萍.关于优化电力物资招标管理机制的思考[J].经贸实践，2016，000（014）：94.

[2]孙晓雷.电力物资招投标管理及创新实践探讨[J].居舍，2017，000（020）：P.116-116.