数字经济背景下越南职业教育政策分析

刘琛

（北京外国语大学英语学院，北京 100089）

数字经济被喻为“打开第四次工业革命的钥匙”[1]。对比阿尔文·托夫勒（Alvin Toffler）在《第三次浪潮》[2]里所阐释的农业革命、工业革命和信息革命三次浪潮，数字经济的核心特点是“以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态”[3]。在这个时代大背景下，职业教育的战略意义日益凸显，成为每一个国家实现可持续的、高质量发展的刚需。目前，澜湄国家面临的共性的经济发展瓶颈之一是摆脱“中等收入”陷阱。实现这一目标需要减少对廉价劳动力优势的过度依赖。回顾和总结世界经济论坛发布的《全球竞争力指数》（The Global Competitiveness Index）等统计数据，进入数字经济时代，“技能型劳动力短缺”成为必须破解的难题。以此为背景，澜湄国家都高度重视完善和创新职业教育，并做出了一系列政策改革。根据公共政策的分析要素，越南是一个比较有代表性的案例。

一、数字经济背景下越南职业教育改革的背景

历史地看，自1986年越南实施“革新开放”以来，社会发展主要由两大动因支撑。第一是工业化。2011年，越南共产党第十一次全国代表大会提出，“2020年，把越南建成以现代化为方向的工业国家”[4]。工业化进程在社会经济层面的主要影响体现在越南社会阶层构成的变化。具体表现为农民阶层人数减少，工人和服务业阶层人数持续增加。……