学前教育专业人才需求调研报告*
——以四川职业技术学院为例

文/李艳 朱锐（四川职业技术学院）

四川职业技术学院学前教育专业开设于 2012 年9月，2015年7月向社会输送了第一批学前教育专业人才。为引导学前教育专业建设迈上新台阶，有必要面向社会开展学前教育专业人才需求调研，对未来学前教育人才需求进行预测。考虑到人力、物力、财力的限制，以及学生的主要就业流向，本调研主要在遂宁展开。

一、调研目的和调研方法

（一）调研目的

我们通过对近年来学前教育政策文件的收集、对学前教育发展趋势的解读、对一线园长用人需求的调研等方式，深入了解学前教育行业发展动态，准确把握本专业学生未来就业岗位（群）以及相应的知识、技能、能力、素质要求，我们对本专业毕业生在一线从事教师工作的情况进行调研，深入了解已就业毕业生工作情况与对旧版人才培养方案的评价，系统搜集反馈信息。我们通过以上调研全面掌握专业建设人才培养的现实状况，系统总结人才培养方案的得与失，为专业人才培养的总体设计，特别是课程体系的构建奠定坚实的基础。

（二）调研方法

1.问卷调查

（1）四川职业技术学院学前教育专业学生跟踪调查表。该调查表分为三个部分：第一部分是毕业生基本情况（包括性别、大学前学历、目前所从事的职业等）；第二部分为毕业生们对在校期间理论和实践课程安排的满意度；第三部分是毕业生们对旧版学前教育专业课程设置的评价，该评价通过课程的重要性、学时安排合理性、内容安排科学性和学习效果四个方面进行反馈。

（2）幼儿园园长对学前教育专业人才的需求与评价调查表。该调查表主要分为两个部分：第一部分是园长对一线教师的需求（包括岗位需求和教师知识、能力、情感态度等方面的需求），以此了解用人单位的工作门槛，分析我们专业人才培养的可能性；第二部分是园长对当前一线教师的评价，以此了解当下的教师队伍状况，分析我们专业人才培养可成就的优势。

2.访谈

以访谈的方式，与园长问卷调查相得益彰，借助访谈所获取的资料了解园长对教师的深层次要求和进一步评价。

3.咨询

借助学前教育教研室的师资力量，咨询了同等次开设学前教育专业的学校领导和教师同行们，了解他们的人才培养方案（如：课程类别、课时安排等情况）。

二、学前教育专业人才需求调研结果与分析

（一）行业发展的趋势

早教和幼儿园发展尤为迅速,孕育出一批具有代表性的大型企业,多家企业通过各种形式登录国内外资本市场。然而,高速的发展同样带来一定的问题,学前教育行业近年来负面消息频出,倒逼行业向规范化和可持续化方向发展。

2018年《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的出台是学前教育“强监管”开始的标志。随后2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的出台更标志着托育元年的开启。从幼儿园到逐渐受到关注的托育,中国学前教育行业与监管共同成长,淘汰市场中的投机者,筛选市场中经得起考验的教育企业。保障儿童的正常入学需求得到满足,向儿童提供更高质量的教育服务成为下一阶段学前教育的重点方向。

1.托育/早教行业的分析

（1）托育/早教行业的市场状况分析——入托率远低于发达国家水平，中国托育行业具备发展空间。

中国学前教育体系以儿童年龄段划分大致可以分为以0～3岁儿童为主的托育/早教行业和以3～6岁儿童为主的幼儿园行业,相较于幼儿园,托育/幼教行业发展处于相对早期阶段,商业模式需要进一步探索,寻找需求及供给的“最优解”。

2016年原国家卫计委在10个城市调研中得到33.3%的儿童家长有托育需求,调研样本的实际入托率仅为5.55%。2017年由国务院妇儿工委在4个省市的调研数据表明,48%的家长有托育需求,而调研样本实际入托率仅为4.29%。

根据各国公布的统计数据,OECD国家的平均入托率约为34.95%。欧盟国家的平均入托率约为32.7%。在所有OECD国家中,卢森堡的儿童入托率最高约为63.34%,韩国的入托率约为56.25%,日本的入托率约为29.55%,中国入托率水平接近墨西哥及哥斯达黎加等国。由此可见,中国托育行业的渗透和普及水平有非常大的提升空间。

（2）托育/早教行业的政策背景分析——各地陆续出台托育行业管理办法，区域特色明显。

早在2018年4月,上海率先出台“1+2”文件,包括《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下托儿托育机构设置标准(试行)》,成为全国第一个颁布托育行业管理规范的地域。后续安徽、四川、湖北等省份陆续出台了与托育行业相关的服务规范和管理意见,成为2019年全国性指导意见的重要参考。全国性的指引文件出台后,各地陆续将托育行业管理纳入监管体系之内,陆续制定并颁布相应的3岁以下幼儿托育服务管理办法。在各地制定管理办法的过程中,根据地域情况及对于托育行业的接受程度在管理要求和相关规模上呈现出各地对托育行业的接受程度不同,管理要求和相关规模呈现出较大差异性。

（3）托育/早教市场规模预测——早教和托育并重,早教注重提升低线城市渗透率,托育注重提升地域覆盖范围。亿欧智库通过对早教领域的深度观察,基于2019年全国超2万家早教机构数量，以行业代表企业在2018年至2023年机构数量10%-17%的年复合增长率,对全国2016年至2025年的数据进行拟合。综合考虑早教业务的发展水平,确定单体早教机构的客户数量区间约为450人至680人,每个客户的单价水平在2019年保持在1.2万至2万之间,以每年4%～5%的调价幅度进行估算,在2019年早教市场规模将近1900亿,到2025年早教市场规模预计将达到4000亿以上的水平。

2.幼儿园行业的分析

（1）幼儿园行业的政策背景分析——适龄儿童数量在过去8年内持续增加,预计在2020年达到峰值,随之带来对幼儿园学位需求的快速增长。资本化进程按下暂停键，公办民办普惠性为主，配套园整改进行时，普惠园规划加速。根据联合国人口署关于中国新生儿数量的相关预测,2020年将是3～6岁儿童群体规模的最高峰,约为6851万人。自2012年开始,中国3～6岁儿童群体规模就呈现持续上涨趋势,在2017年以后上涨幅度明显增加。预计2020年将有超过5800万人入园才能达到国务院关于毛入园率85%的要求。2020年峰值时,全国计划入园人数约为5823万人,若保持2018年的园所数量,平均单个幼儿园将承载约218人,相较于2018年增长近25.48%。由此不难看出,全国幼儿园的承载能力需要在短时间内进行快速增长,由此引发“入园难”的问题。“入园难”“入园贵”问题逐渐加剧并成为影响中国生育率的因素之一,成为政策层面计划解决的重点问题,推动幼儿园行业优先满足入园需求,引导社会力量参与、普惠性供给改革是现阶段的主要任务。2018年国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，不仅明确了全国幼儿园行业的发展目标及方向,同时通过切断幼儿园资产资本化路径,推动幼儿园行业进入行业整合进程。

（2）幼儿园行业的市场状况分析——普惠性转换或将带来暂时性供给缩紧,质与量的提升是未来发展的趋势。

在学前教育行业中,相较于托育/早教,幼儿园在中国的发展时间更长,社会接受程度更高。同时,幼儿园市场在发展过程中伴随政策层面的指导和规范,形成了相对稳定的市场体系。在不断地市场竞争过程中,幼儿园形成了适应当地情况的空间和人员配置。全国性的幼儿园教育企业也在发展的过程中逐渐出现并成为行业头部企业。但是，幼儿园所开设本身有覆盖人群范围的限制,因此，幼儿园行业整体仍然是处于分散的情况,不少单体品牌和小型企业同样是市场中的重要参与者。2018年《学前新规》颁布以来,幼儿园市场出现大幅变动,无论是小区配套幼儿园的治理,还是民办园普惠性和盈利性的选择,在淘汰过度逐利的市场参与者时,会面临短时间内的供给缩紧情况,长期而言有利于规范市场的健康发展。

（3）幼儿园行业的市场规模预测——或将在2020年和2021年达到峰值,整体将维持在4万亿左右的水平。亿欧智库关于3～6岁儿童规模的预测,2020年儿童规模将达到峰值约6851人。而2020年,中国毛入园率目标约为85%,其中普惠园占比约为80%,普惠生均学费水平约为2万元/年,高端园生均学费水平约为5.15万元/年,由此可见，2020年市场规模约为1.5万亿元。

亿欧智库预测到2025年,全国毛入园率水平将接近90%左右,但受到新生儿数量下降的影响,全国适龄儿童规模约为5670万人左右,保持80%普惠园和20%高端园比例不变,由于普惠园受到国家支持,所以学费水平保持不变,高端园以中国消费价格增速3%左右的水平增加,由此计算可得2025年中国幼儿园规模约为1.43万亿元。

综上可知，学前教育行业的发展趋势积极向上。家长对托育/早教/幼儿园的需求大；该行业的市场发展前景好，尤其是高质量、高水平的托育/早教机构/幼儿园相当匮乏；在各地政府和社会力量的大力支持下，该行业可谓蒸蒸日上。此外，针对以上学前教育行业发展趋势的概述与解读，我们可分析所培养专业学生的就业方向和就业前景。就业方向以幼儿园行业为主体，托育/早教机构为第二大龙头，值得强调的是，面对我国入托率落后且供需矛盾突出的现状，托育/早教机构行业的就业前景更广。

（二）就业岗位（群）以及相应的知识、技能、能力、素质要求

本次调研，我们通过对园长的访谈和问卷调查，发现并总结一线学前教育工作对毕业生的知识、技能、素质和情感态度等方面的要求。同时也了解了目前用人单位对当前从高职院校毕业的一线教师的评价，借助园长对他们的评价，发现当前一线教师的优势与不足，以此分析一线工作对人才的要求。

1.一线幼儿园教师的优势与不足

（1）优势——学历水平、专业能力和专业知识比较适应学前教育相关职业的岗位要求。通过问卷调查可知，65.22%的园长对学前教育专业人才学历的要求为“大专学历”，只有30.43%对才人的学历要求为“本科及以上”。在实际工作中，园长对高职院校毕业生（现从事一线教师职业）专业知识和能力的评价比较乐观，仅仅有9.0%的园长认为高职院校学生的专业知识和能力不适应相关岗位的要求。

AWPNM-CLQE算法中，步骤(3)挖掘Lk和Nk，步骤(4)挖掘强正关联规则，步骤(5)挖掘强负关联规则.过程Pretreatment()对文档集进行预处理；函数MiningAWPL1()挖掘L1；过程PruningNotQ()剪除不含查询词项Q的候选2_项集C2，以及小于minPR的正项集和小于minNR的负项集；过程MiningAWP ()挖掘Lk和Nk，并输出Lk和Nk.

（2）不足——缺乏教师职业情意，主要表现为工作主动性、积极性不高，欠缺合作意识、责任心和耐心。尽管专业能力和知识基本适应幼儿园岗位要求，但在知识与能力上仍存在着有待提升的方面，主要体现在通识性知识不足、活动设计与组织的能力欠缺。

通过问卷调查和访谈资料，我们得知当前幼儿园园长对学前教育教师的职业情意评价较差，超过50%的园长认为当前教师的工作主动性、积极性和责任心不足，工作过程中的耐心、热爱工作并愿意为之奉献的情意有待提高。此外，高达78.26%的园长认为教师们的专业反思和发展的意识不足。由此可见，当前一线教师存在的最大问题在于对待教师工作的情感态度消极。具体数据统计如下：

通过调查可知，目前，高达82.61%的园长认为一线教师在知识上存在的最大问题不在于幼儿教育相关理论缺乏，而在于通识性知识面窄，知识储备量不足。另外，在能力上，69.57%的园长认为：当前一线教师活动设计、组织与实施的能力有待提高。他们在访谈中强调，很多毕业生到幼儿园后都不清楚活动教案的正确设计思路和行文环节，活动组织过程中存在缺乏技巧、教师高控全程主导、无法调动幼儿的积极性等问题。

2.一线学前教育工作对毕业生的要求

（1）学历要求——大部分幼儿园的要求为专科及以上即可

通过问卷调查，三四线城市的幼儿园对学前教育专业人才的学历要求为专科，65.22%的园长选择了“专科学历”这一项，30.43%的园长选择了“本科及以上”。由此可知，绝大部分幼儿园岗位对学前教育人才的学历要求为“专科及以上”。但值得强调的是，调查中，质量较好的幼儿园对教师的学历要求更严格。因此，这一特征跟城市经济发展水平和幼儿园质量紧密相关。

（2）岗位需求——当下幼儿园专职教师最为紧缺

通过调研，我们发现幼儿园专职教师的缺口最大。调查显示，73.91%的园长对“专职教师”的需求最为紧迫，比例高达73.91%。岗位需求位居第二的为“卫生保健人员”，所占比例为17.39%。由此，我们可分析在当前学前教育专业的就业市场中，幼儿园教师炙手可热，精通“卫生保健工作”的幼儿园教师也有需求。这为人才培养方向的确定奠定了良好的现实基础。

通过问卷调查和访谈，我们可知，大部分单位看重的依次是教师职业道德、学习能力和职业技能，91.3%的园长选择了“职业道德”这一项，86.96%的园长选择了“学习能力”，排名第三的是“职业技能”，所占比例为73.91%。结合问卷部分园长对教师的评价反馈，我们可分析得出：职业技能中最为重要的就是活动设计、组织实施的能力。通过访谈深入了解，值得强调的是：大部分园长认为家园沟通合作的能力也很重要，尤其在民办园中最为突出。

综合以上调查结果和分析，我们可得出，当下，学前教育专业的就业岗位（群）特征是以“幼儿园教师”为核心，托育/早教机构为补充。

图1 幼儿园园长认为本园教师在专业理念（师德）上存在的问题

（三）毕业生反馈信息

1.毕业生对专业课程重要性的评价

在问卷中，我们以5级量表的形式，收集了已工作的毕业生们对学校旧版人才培养方案中专业课程对一线教育工作的重要性进行的判断，以1～5分为评价分数等级，分数越高，代表评价越积极。

（1）毕业生对专业理论课程重要性的评价

在所有的专业理论课程中，毕业生们认为《幼儿心理学》和《幼儿园教育活动设计与组织实施》最为重要，两门课程的重要性评分均为4.19；重要性位居第二的为《幼儿行为观察与指导》，重要性评分为4.17；位居第三的为《幼儿家庭教育》，重要性评分为4.15。

（2）毕业生对专业技能课程重要性的评价

在所有的专业技能课程中，毕业生们认为《幼儿手工制作》最为重要，重要性评分均为4.32；重要性位居第二的技能课程为《美术基础》，重要性评分为4.24；其余专业技能课程的重要性评分较接近，不存在明显差距。

（3）毕业生对专业实训与实践课程重要性的评价

毕业生们结合一线工作经历，认可《顶岗实习》最为重要，评分为4.27；其余依次为《幼儿园见习》（4.2）和《学前教育专业技能训练》（4.19）。其中，针对顶岗实习，52.54%的毕业生认为合理的教育实习时间段为“大三下学期”，并且最佳实习时长为“三个月”（37.29%）。针对幼儿园见习，66.1%的毕业生认为“每学期见习一次”最为合理，近一半的毕业生认为“每次见习两周”的时间安排最为妥当。至于学前教育专业技能训练，76.27%的毕业生认为“每学期进行一次”的安排比较合理，并且86.44%的毕业生认为歌曲弹唱与歌舞表演技能实训最重要，其次为“说课和试讲”（84.75%）。

2.毕业生对课程安排的建议

通过问卷调查，我们分析可知，毕业生们建议增设与教师资格证考试相关的知识和通识性知识，并希望能多补充前沿的学前教育相关理论课程或知识，避免课程体系陈旧，脱离当下的现实情况。