元太宗时期大蒙古国对汉地治理中的“画境”制度

屈文军

大蒙古国第二任大汗窝阔台(下文中也称元太宗)时期的制度建设被蒙元史学界普遍忽视，实际上，这一时期有不少的政制设计都对后来的元朝历史产生了深远影响，如扩建探马赤军、在汉军中推行万户千户制、设立课税所、确立总管府路等。总管府路制是元朝地方政治制度中两项特色之一，元后期任过宰相的许有壬曾说“路则今制”，这是有道理的，元朝的路并非简单模仿金朝总管府路而成，与之实有很大甚至质的区别，关于这一点，笔者拟在另文中详细论述。元地方行政制度中另一个特色是行省制，该制度最早的起源也在窝阔台时期，当时在汉地建立了汗廷断事官的行署燕京行尚书省。大蒙古国窝阔台时期的历史值得元史学人深入探讨，本文研究的重点是该时期与总管府路制的形成有密切关联的一项制度建设，史文中称“画境之制”，今人张金铣称之为“画境十道”。

与画境之制有关的有价值史料只有三条。第一条是《元朝名臣事略》中所引王鹗《张柔墓志》中的一段：“初，乙未、丙申间，诸道所统，仍金之旧，保居燕、赵之交，分隶无几。辛丑，特诏还之，升州为府，锡名曰顺天，别作一道。”第二条是王磐《蔡国公(张柔)神道碑》中说的：“丙申岁，析天下为十道，沿金旧制画界，保之属城多为临道所分割。阅数岁，有诏特还之，升州为府，赐名曰顺天。”第三条是《元朝名臣事略》中所引元好问《严实神道碑》中的一段话：“初，公之所统有全魏十分、齐之三、鲁之九，及是，画境之制行，公之地，于魏则别为大名，又别为彰德，齐与鲁则复以德、兖、济、单归于我。……