拜登百日新政评析

杨文静 孙立鹏 李峥

[内容提要] 施政百日是衡量美国新总统执政效果的重要节点，可藉此考察其竞选纲领的落实程度、重大立法推动情况及内政外交重要理念。拜登上台迄今已满百天，作为一个在深重危机中上台的美国总统，首要任务是控制疫情、弥合国内、恢复经济，同时也着眼于从长远提升美国国家实力，以在与中国的竞争中取胜。以与中国竞争为动力，以“服务美国人民的利益”为宗旨，拜登政府聚焦国内、统筹内外，试图弥合伤痕、重塑民主和维护美国全球领导地位。尽管其在处置疫情、缓解经济与社会矛盾方面取得一定成效，但囿于国内政治、经济、社会结构性矛盾，其施政前景仍面临诸多困难。

拜登竞选以“为美国之魂而战”为口号，提出重塑美国民主意识形态、强化国家经济安全、重构温和自由的社会政策及聚焦外交、回归多边主义的对外政策等主张。其百日执政以结束疫情、重建经济为起点，民主、社会、外交议程同步推进，初见成效，但也面临诸多问题。

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拜登是不折不扣的危机总统。拜登竞选过程中，新冠肺炎疫情在美国本土持续肆虐，引发全面政治、社会和经济危机，加剧了美国国内业已存在的族群对立、极端贫困和贫富差距。与此同时，经过特朗普政府四年执政，对华竞争恐惧已深深扎根于美国社会，成为拜登执政的另一大挑战。拜登始终强调，要应对21 世纪挑战，必须“重建更美好未来”（build back better），这是美国长久发挥世界领导权的根基。……