北京高新技术企业外迁，为何格外青睐南京？

翟杨

北京迁出的高新技术企业中，仅有5%的企业依然留在京津冀，绝大部分都选择迁往了长三角地区。其中，北京至南京，是最活跃的一条搬迁路径。

“5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市竞争？”2018年新年上班第一天，时任南京市委书记的张敬华发出了“金陵之问”。

针对这一问，南京给出的答案是——创新。自2018年起，南京市委“一号文件”已连续4年聚焦创新名城建设。

实际上，不止是南京，在经济转型的年代，武汉、杭州、西安等重点城市，无一不在谋划布局科技创新项目。其中，作为科技创新活动重要主体的高新技术企业，更是核心之一。

什么是高新技术企业？

首先，不是所有企业都能称之为“高新技术企业”。

只有符合认定条件，经各省科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成的高新技术企業认定管理机构评审通过的企业，才有资格获得加盖公章的“高新技术企业证书”，继而享受税收优惠、政府补贴等扶持政策。

据2016年修订印发的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《管理办法》），申请认定为高新技术企业，须同时满足8大硬性条件。

例如，企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%;近一年高新技术产品收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

同时，针对企业的研发费用也有底线要求。例如，近一年销售收入在2亿元以上的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%。而销售收入小于5000万元的企业，相应比例则不低于5%。……