变革教育评价方式 破解教育“内卷”顽症

□胡 卫

（作者系全国政协委员、民进上海市委会专职副主委）

教育评价是一门科学，更是一门艺术，在教育教学中具有重要的“指挥棒”和“加速器”作用。2020 年10 月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》强调指出，要“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。”而现实中，以考试代替评价，以分数代表能力，唯分数、唯升学情况严重，导致中小学生厌学、家长焦虑、学校无奈，使得教育背离初心，出现了“内卷”现象。造成这种局面的成因很复杂，而教育评价改革裹步不前无疑是主因之一。

现行教育评价存在以下问题：一是评价取向重结果轻过程、重分数轻素质。教师为了升学，过度教学、分秒必争；学生为了分数，过度学习、分分计较。这种只重结果的评价方式，导致学生乃至家长之间功利取向、过度竞争，但教与学的效率却不升反降，致使学生消极厌学、身心俱疲。二是考试评价改革流于形式、难以奏效。虽然历次中、高考改革形式不断翻新，但多停留在增加考试次数、增强学科选择和改变考试时间等上面，而评价内容却并发生实质性变革，甚至还强化了应试倾向，加剧了学生负担和家长焦虑。三是考试评价内容多强调知识而忽视能力因素。现有评价偏重知识的标准化，强化了中小学生机械训练和死记硬背，而淡化了知识的综合运用和创新思维的培养，导致学生创新意识和能力的匮乏。……