关于发展中国境内离岸人民币市场的改革建议

人民币国际化战略在推进畅通双循环新发展格局中扮演着至关重要的角色。本文基于美国与日本境内离岸金融发展经验，针对我国境内离岸人民币市场，提出了将离岸人民币债券作为重点，来发展境内离岸人民币市场，以为人民币走出国门提供跳板，助力人民币国际化。

习近平总书记在浦东开发开放三十周年讲话中指出，要增强上海全球资源配置能力，支持浦东发展离岸人民币交易。结合《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的文件，未来离岸人民币交易将成为中国进一步扩大对外金融开放的重要举措。目前人民币跨境贸易结算稳步推进，然而要想加快人民币国际化的步伐，中国需要为境外投资者提供流动性良好且金融监管和配套制度与国际接轨的离岸人民币市场。境内离岸人民币市场应运而生，它将为人民币走出国门提供跳板，助力人民币国际化。

目前全球人民币日均外汇交易折合2800多亿美元，其中境内1200多亿美元，境外达到1600多亿美元，这表明全球投资者对于离岸人民币交易有着庞大的市场需求。目前境外企业和个人离岸人民币交易的场景需求不断增多，但其管理毕竟不在中国境内，建立国内离岸人民币交易市场的内生动力不断增强。如果在上海浦东开辟境内离岸人民币交易市场，可将本属于中国自己的离岸人民币金融服务吸引回来，这对于将上海建设成为人民币全球资产配置中心和风险管理中心，提升上海在全球各大国际金融中心的影响力具有重要意义。……