本科层次职业教育发展的争议及其消解
——基于日本专门职大学的分析

□万卫 王红艳

2019年2月我国政府发布的《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“开展本科层次职业教育的试点工作”。截至目前，教育部已经先后批准了22 所学校开展本科层次职业教育的试点工作，然而在本科层次职业教育发展的过程中，人们对其存在着各种争论，例如，发展本科层次职业教育是否有必要？专门职大学①是日本本科层次职业教育的典型代表，在发展过程中也面临着许多争议，为此，日本政府对其采取了系列有效的举措，较好地消解了争议。那么，专门职大学创办面临着哪些争议？如何进行消解？ 对我国有何启示？ 笔者拟对以上问题展开讨论，希望对消解我国本科层次职业教育发展面临的争议有所裨益。

一、专门职大学及其定位

（一）专门职大学的内涵与规模

2017年日本《学校教育法》修订法案规定：“专门职大学是以教授专门的学艺、研究专业的技能，培养和发展从事专门职业所需要的技术和应用能力为目的的非政府机构”[1]。其中，“专门职”是指专门的职业领域[2]；“大学”源自拉丁文的universitas magistrorum et Scholarium，大意是指“教师和学者的社区”，起初主要承担培育人才的任务，现在则肩负着人才培养、科学研究、社会服务等多项职能。鉴于职业与产业联系十分紧密，因此专门职大学是对专门的职业领域进行学艺传授和技能研究，为产业发展培育技术型人才的高等教育机构。

截至2021年9月，日本共创办了静冈县立农环境专门职大学、岗山医疗国际专门职大学……