加强供销系统专项整治 以治理成效助推乡村振兴

○忻府区委常委、区纪委书记、区监委主任 李文渊

供销系统承担着服务“三农”的职能职责，是推动乡村振兴的主力军。今年以来，忻州市忻府区纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于整治供销系统腐败和破解改革困局的重要指示批示精神，以“三个聚焦、三个深入查找”为重点，对全区供销社系统全面开展专项整治，取得了积极成效。

一是迅速组织，高位推动专项整治工作。及时成立专项治理领导小组和组织工作专班，第一时间制定印发《忻府区纪委监委整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理的工作方案》，明确了专项整治工作的目标任务、整治重点、方法举措以及职责分工。各工作组迅速行动，第一时间进驻，依规依纪依法开展工作。区纪委监委主要领导对供销社系统专项治理高度重视，定期听取工作进展，指导案件查办工作，并以专项整治为突破口，组织巡察机关成立专项巡察组，对区供销合作社系统启动机动式巡察，双向发力对全区供销社系统进行腐败问题专项整治和政治巡察，双管齐下，坚决扛稳整治供销合作社系统腐败问题的政治责任。

二是全面起底，积极拓展问题线索渠道。组织信访室、案管室、综合室对十八大以来信访举报和问题线索进行大摸排、大起底；安排监督检查室、党风室、信访室、派驻纪检监察组对供销系统账务情况、资产租赁情况、在建工程情况等开展拉网式排查；组织乡镇（街道）纪（工）委对基层供销社同步开展排查。同时拓展问题线索渠道，加大专项整治宣传力度，向社会公布供销社系统领域腐败问题的举报方式，提高群众对整治供销合作社系统领域腐败问题的参与度。

三是突出重点，快查快办违纪违法案件。一方面优化问题线索办理质效。由综合室对信访受理、上级交办、工作专班、巡视巡察、司法机关、派驻纪检监察组等移交和办案中发现的线索统一归口管理，指定专人对问题线索实行集中管理、逐件登记、建立台账、定期汇总、动态调整，实现“多头移交、归口管理”，确保做到“专人受理、快速流转、及时办理、全面反馈”。另一方面对严重违纪违法案件快查快结。仅用时一个月就发现违纪线索并留置3 人，两个月内全部结束审查调查移交司法机关处置。通过着力提高工作效率，缩短办案周期，不给打招呼说人情留下任何空间。

四是以点带面，联合办案形成强大合力。忻府区供销社系统体量大、人员多，下属单位和企业多达30 余个，为确保专项整治全方位、无死角，区纪委监委将多条线索集中反映的重点问题作为切入点，以探索开展“室组”“组组”联合监督为抓手，由监督检查室、审查审理室为主力，派驻纪检监察组成员为骨干，并抽调乡镇纪委力量，共同组成办案组，推动监察监督、巡视监督、派驻监督贯通衔接形成合力，一体推进监督检查、问题线索调查、审查调查等工作，通过对重点问题线索深挖彻查，挖掘“案中案”，做到边发现问题边进行处置。

五是把脉问诊，对症下药开出治病良方。供销合作社业务涉及产权流转、资金互助、电商销售等，是促进农村经济社会发展的重要力量。从整治情况来看，供销合作社系统的腐败问题除农资、农产品、消费品等传统涉农服务环节外，还延伸到了人员聘用、资产租赁、工程建设、资金抵债等领域。从已查处的供销合作社系统腐败问题来看，该系统存在“一把手”涉案，基层社和企业负责人问题较多，顶风违纪现象严重，四风问题树倒根存等特点。经综合分析，人事管理制度运行机制不规范是滋生腐败的重要潜在因素。针对政治巡察发现区供销合作社人事管理制度不完善、运行机制落实不力等问题，区纪委监委和巡察机关结合专项整治情况，形成了《关于区供销社需进行人事制度改革的专题报告》，为区委对供销社系统进行人事制度改革提供了决策依据。同时，针对供销社系统管党治党不力、组织涣散、纪律松弛等共性问题，督促供销社各级党组织以专项整治为契机，在全面落实问题整改的同时，完善内部管理制度，健全权力制约机制，并全面开展警示教育，做好专项整治“后半篇文章”，确保治理和改革成效。