粤港澳大湾区创新链协同：机理、评价与对策建议*

郑国楠

粤港澳大湾区集聚了大量的创新要素和资源，产业体系完备，集群优势明显，是在创新体系建设方面率先探索和实践的区域，是为国家产业链安全提供保障的区域，也是中国先进制造业集群和新兴产业发展的重点区域。国家“十四五”规划提出支持粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设大湾区综合性国家科学中心。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要建设开放型区域协同创新共同体。然而，由于“一个国家、两种制度、三个关税区”的特殊区情，以及城市间创新要素流动和创新合作的特殊障碍，使得大湾区各个城市在创新人才等方面存在重复建设、激烈争夺等问题。当前及今后一段时期，粤港澳大湾区应围绕区域创新链和产业链融合发展的思路，理清创新产出及其产业化的过程，推动不同城市围绕创新链的不同环节开展分工和合作，促进区域内的产业链分工更加合理，从而带动区域产业结构升级，增强区域创新竞争力，建设具有全球影响力的国际科技创新中心。

一、文献综述和内涵界定

在开放创新时代，创新链是整合创新资源和实现创新产出的重要形式，创新链的形成与构建也使得创新主体从独立创新转变为协同创新。对于区域而言，构建基于创新链协同的体系是增强区域创新竞争力的重要途径。围绕创新链协同和区域创新链协同，国内外学者做了诸多有益探索。

1.文献综述

创新链（Innovation Chain）最早可追溯到1992年，玛索（Marshall，1992）指出创新链是多个创新主体之间形成的紧密联系。……