后疫情时代城市公共空间韧性治理研究

庄敏

摘要：新型冠状病毒的爆发对我国的城市公共空间韧性治理提出了较高要求，同时也为今后后疫情时代城市公共空间韧性治理指明了方向，在此环境下科层制治理、市场治理、网络化治理三种传统治理模式并不能完全覆盖城市公共空间治理难题，而在此基础上诞生“元治理”理论登上历史舞台，突出强调国家权威在社会治理中的中心地位。本文以“元治理”视角下结合当前我国城市公共空间韧性治理工作现状，对于当前中国城市公共空间韧性治理中急需解决的问题提供可行方案。

关键词：后疫情时代;韧性治理;“元治理”

党的十九届四中全会强调“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”[1]，党委、政府、社会、公众多主体参与，同时通过法律、科技基础保障，充分发挥多主体在参与社会治理中的作用，并构建网格化治理模式作为风险防控的韧性屏障。但在多主体参与社会治理大背景下，总结此次应对重大突发卫生事件全过程管理中，政府作为“总负责”这一角色的重要性逐渐凸显。

一、“元治理”理论的相关文献综述

（一）“元治理”理论的定义

“元治理”理论的提出时间较早，早在1988年英国学者杰索普就提出了“元治理”这一概念，从词义“meta-governance”中可以分析是以政府管理为中心的多元参与社会活动。相较于从“科层制管理”、“新公共管理”和“网络治理”，“元治理”概念出现的较晚，与社会治理工作的推进脉络息息相关。……