大数据和信息化在城市管理中的创新应用

卢亚珂

(河南省南阳市数字化城市管理监督指挥中心,河南南阳 473000)

0 引言

城市管理系统是一个非常复杂的系统,城市管理涉及社会经济、人口、资源、环境等多个方面的管理内容,在城市管理过程中需要获取城市各个组成部分的准确信息,而这些信息绝大多数都隐藏在城市各个组成部分及与其相互作用产生的大数据中,要重视大数据和信息化在城市管理中的创新应用,通过大数据及信息化技术将这些数据有效收集起来,并对这些数据信息进行整理分析,以此做出科学合理的决策。现代化城市管理离不开现代信息技术的支持,现代化信息技术的不断发展,尤其是大数据时代背景下,现代化信息技术能够为城市管理收集城市社会经济、人口、资源、环境等城市组成部分及与其相互作用的数据信息,而且能够利用信息技术对这些数据信息进行研究分析,进而为城市管理决策提供数据信息支持。

1 大数据与城市管理的相关概述

1.1 大数据

大数据又被称为”巨量资料”,主要是指不能利用现有的软件工具提取、储存、搜索、共享、分析以及处理的海量、复杂的数据集合,现代这些数据来源日益多元化,而需要进行处理的数据不但有传统的结构化数据,还有非常多的原始数据、半结构化数据以及非结构化数据,这种数据信息体量非常,而大数据技术的出现并不是说掌握庞大的数据信息,而是要对这些数据中含有的有重要意义的数据进行专业化的处理,通过加工处理实现数据的增值[1]。在大数据时代,要重视从不同的角度准确的、有价值的进行数据信息有效挖掘,并要重视将这些数据信息应用到社会管理及城市管理过程中。大数据有如下几方面典型的特征。

1.1.1 大数据的数据体量非常大

大数据具备非常大的数据规模,随着社会经济的不断发展,人们在日常生产生活中的各个方面都会产生大量信息,而这些信息会以数据特别是现代化电子数据的形式被准确记录下来,而这些从人们日常生产生活中获取的数据信息将会以更大的数据体量来进行记录及储存,所以大数据的体量及规模是不可估量的[2]。随着现代生产力水平的不断提升,以及现代信息技术的不断发展,人类社会实践过程中产生的信息数据不断增多,纳入到数据统计样本中数据信息不断增加,数据体量无时无刻不在增长,大数据的数据体量非常大。

1.1.2 数据类型繁杂

随着数据采集形式越来越多,数据类型呈多样化发展,现代大数据所采集到的数据类型不再是传统的文字或者数字的形式,其经过一定的发展已经增加了许多类型及样式, 比如图片、视频、音频以及地理信息的处理等。在数据的现代化研究过程中,为了方便处理,会将多样类型的数据大致划分为结构化数据、非结构化数据两大类型,结构化数据主要是指比较传统的数据,其一般是借助文本记录方式储存数据。而非结构化数据主要是指其它具备个性化数据类型的数据,要重视对非结构化数据的类型多样的数据进行有效的处理,不断提升数据处理技术。

1.1.3 处理速度非常快

较之传统的数据处理方式,大数据处理方式处理速度非常快。面对巨大体量的数据信息,不仅要提升分析技术水平,而且需要不断提高处理数据的效益[3]。大数据的处理遵循定律是一秒定律,这表明不管是什么样的高价值数据信息的获取都很有可能由于数据处理速度的问题而丧失先机,进而导致其原有价值不能充分挖掘,怎样快速从各种类型的数据中获取有针对性、有价值的信息,并不断提升高效、分析处理的能力,以便在数据处理过程中抢占时间先机,为决策提供数据信息支持,是大数据技术发展的关键所在。

城市管理非常复杂,加强大数据和信息化技术在城市管理中的应用过程中,要重视对大数据的特征研究分析,要重视对各个组成部分的数据信息进行挖掘、整合,而且要重视规范数据存储、共享的类型,利用现代化信息技术及信息管理手段获取有价值的数据信息,要不断提升大数据信息处理速度以适应现代数据信息膨胀发展的节奏[4]。与此同时,还需要加大对数据可视性的关注度,在提升大数据有关工作便利性的同时,还要注重大数据的合法性,要重视个人数据信息的管理,保护个人的隐私。

1.2 城市管理

城市管理主要是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,通过决策、计划、组织、指挥的一系列机制,利用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行及发展进行决策引导、规范协调、服务及经营的行为。城市管理的概念出现非常早,在人类历史上出现了城市便有城市管理,而且城市管理的理念会随着城市的发展而发展,在各个时期具备着不同的管理特征,而且城市管理的内容及管理手段也存在一定的差异。在城市出现及发展的早期,不管是西方国家还是我国大多数都是采取城乡合制的管理体制,比如欧洲在很早的时候城邦体制时,就有由公民选举产生的政权机构,而中世纪的欧洲,工商业快速发展,在工商业比较发达的城市及乡村的差异越来越大,城市管理有了真正意义上的萌芽,而且出现了很多行会统治的城市,以适应工商业的发展需求[5]。近代文艺复兴时期,对人的关注也让城市管理及城市规划设计更讲究及关注城市个人生活及公共社会生活,市政、照明、卫生清理、道路设施以及消防队等现代化城市设施及管理开始形成。随着工业化进程的不断推进,以及城市化水平的不断提升,城市管理中面临越来越多的问题,而城市管理职能也不断发展完善,尤其是城市规划职能的不断发展,某些具备代表性的规划思想及规划理论的出现及发展,对城市管理发挥着至关重要的作用,现代化城市管理过程中要追求城市的和持续性发展,要重视通过城市管理实现城市中人和自然及社会的和谐发展。

2 大数据和信息技术在城市管理中的创新应用

2.1 大数据和信息技术在城市管理中创新应用的重要意义

现如今科学技术、经济发展都进入快速发展的快时代,我国在社会、经济及文化等各个方面正在全方位的发展及崛起,而大数据和新型技术的快速发展,为我国社会经济的持续性发展带来了新的发展机遇及挑战,对传统产业、传统模式的转型、变革提出了新的要求及标准,现代化城市管理的创新发展也出现在变革大军中,要重视大数据和新型技术在现代化城市管理中的创新应用探讨。

2.1.1 有利于服务型政府的构建

大数据和现代信息技术有利于服务型政府的构建,服务型政府主要是指为社会为工作提供服务,而大数据能够将每一位或绝大多数的社会个体纳入到数据样本中,其与传统的抽样调查存在区别,其将海量的、无序的数据都充分纳入到统计中来,并通过现代信息技术进行科学的计算,对数据信息进行处理分析,这所得出的分析结论比推侧及样本抽查结论都要准确,能够为政府决策提供更有价值的数据信息参考,进而有利于政府更好的为人民服务,有利于服务型政府的构建。

2.1.2 有利于我国大数据技术的进一步发展

大数据是当今世界各国热切关注的重点难点,但就大数据技术的发展实际情况来看,绝大多数国家对大数据的研究及利用都停留在商业领域,而且其所采集到的数据空间、时间范围都只是集中在一个地区或某个时间段,大数据在实际操作及应用过程中非常不成熟,将大数据和信息技术应用到城市管理中的更是少之又少,在大数据时代背景下,我国中是大数据和新型技术在城市管理中的创新应用,一定程度上有利于突破大数据应用的部门壁垒,有利于提升政府部门对大数据技术的认识,并将大数据和现代信息技术应用到城市管理实际中[6]。而且大数据和现代信息技术的应用还有利于吸引资本以及科学人员的关注,进而有利于整个大数据行业的发展,有利于我国大数据技术的进一步发展。

2.2 大数据和信息技术能够为城市管理提供支持

2.2.1 能够科学掌握城市基础数据信息

大数据和信息技术在城市管理中的创新应用,可以充分利用物联网技术、传感器技术、无线网络技术以及射频技术等信息技术更加及时、准确的收集整理城市各个方面的信息,通过这些新型技术方便城市管理过程中准确掌握城市资源状况及城市的基础数据信息,进而为城市管理决策提供有价值的数据信息参考,作出科学合理的决策。在城市管理过程中,最重要的是对城市资源的分配及重组,要科学合理的分配及组织城市有限的资源,为城市人口以及社会经济发展提供服务,掌握城市资源、人口、经济活动以及公共设施等的信息数据,有利于城市管理的科学性提升。

2.2.2 能够为城市管理决策提供支持

管理一定程度也就是决策,决策主要是指在科学合理研究分析管理对象及相关联的对象之后,制定管理方案,选择最佳方案的过程,而城市管理对象及关联对象需要以此作为基础信息,这说明决策的前提是科学合理的掌握决策对象的信息。

2.2.3 能够扩大社会公众参与

城市管理是社会管理中非常重要的组成部分,而管理需要公众的广泛参与,而公众参与一定程度上又取决于社会环境、工作参与意识、信息掌握程度以及参与渠道等因素,大数据与信息技术在城市管理中的创新应用,一定程度上有利于拓宽公众参与渠道,有利于扩大社会公众的参与。大数据与信息技术的优势就在于其能够存在庞大体量的数据信息,并且能够快速获取有价值的数据信息,并能迅速将这些数据信息汇聚到大数据平台,居民借助互联网技术,利用软件及客户端,快速了解有关信息,进而参与到城市管理中。

3 结语

综上所述,在现代化城市管理过程中要重视大数据和信息技术的创新应用,要提升城市管理工作的管理科学性及管理效益。现代城市管理过程中,要不断的吸收现代化信息技术,并重视信息技术的创新应用,进而通过大数据及信息技术提升城市管理水平。