政府投资市政工程精细化管理的研究

谢吉丽

(杭州市市容景观发展中心,浙江 杭州 310003)

“城市管理应像绣花一样精细”。这是习近平总书记对城市精细化管理提出的要求。市政工程作为城市管理中的重要组成部分，精细化管理更是任重道远。市政工程具有周期长、价值大、交易在先、生产在后、管理难度大的特点。一些政府投资市政工程存在不按照建设程序实施，权力过于集中，缺乏有效的监督，财务管理不规范等内部控制管理缺位的问题。有效地加强内部控制精细化管理是确保政府投资市政工程合规合法，满足社会效益和经济效益，优化政府基础设施管理的创新举措。而要就政府投资市政工程的内部控制进行精细化管理就必须借助全过程审计手段，实行工作流程审计，实行项目建设关键点位的跟踪审计，为项目的建设提供监督、建议和服务，动态规范整个建设过程。我们从以下应预防发生的问题中可以更好地去探索这种精细化管理如何建立健全。

一、政府投资市政工程应预防发生的问题

（一）项目管理应预防的问题

1.投资决策前期准备不充分，造成财政资金损失

某些政府投资市政工程项目可行性研究及初步设计留于形式，或业主单位自筹资金不到位而使项目无法进行，导致项目取消，或是项目建成不符合实际需求，造成财政资源结构性浪费。

2.未编报可行性研究报告和初步设计

某市政工程项目未编报可行性研究报告和初步设计，方案设计批准后直接进入施工图设计。……