纳税筹划能力提升
——基于天津市高新技术企业

王康琪，仇淑平，牛 佳

（天津科技大学经济与管理学院，天津300457）

一、纳税筹划概况

（一）背景

1.天津市高新技术企业

在新经济时代背景下，高新技术企业已成为改变中国经济发展方式的中坚力量，其掌握的高科技技术是高新技术企业快速增长的第一原动力。

高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发和技术成果转化，并以此为基础开展经营活动的知识密集、技术密集经济实体，其认定条件包括企业通过自主研发、转让、授予和并购等方式，拥有其主要产品（服务）知识产权的所有权；软件的著作权15个以上或者1件发明专利授权；核心作用于企业主要产品（服务）的技术属于“国家重点支持的高科技领域”的规定范围；研究开发支出在销售收入中的份额、高新技术产品（服务）在企业总收入中的份额、科技人员在企业职工总数中的份额不低于规定的比重等。

近年来，发展高新技术企业逐渐成为国家经济建设的重要部分，自2019年天津滨海新区拟认定高新技术企业名单公布以来，全市共有2206家国家级高新技术企业入驻滨海新区，占全市的44%；天津市科技型企业33040家，占全市的32%；国家科技型中小企业1512家，占全市的35%。高新技术企业在国民经济发展中逐渐占据重要的战略地位。

2.纳税筹划势在必行

早期政策环境和理论界都对税收缺乏重视，对政策的敏感度和熟悉度也处在萌芽阶段，导致对企业纳税筹划的理解有偏差的情况普遍存在。……