优化营商环境视域下网络虚构交易的税法因应

茅孝军

(西南政法大学 经济法学院,重庆 401120)

一、背景及问题

营造公平竞争的市场环境，是十八届三中全会以来的改革方向之一。随着公平竞争审查制度及《优化营商环境条例》的推出，该议题正日益成为社会关注的焦点。本质上，营造公平竞争的市场环境是当前阶段经济高质量发展的基础条件。在数字经济领域，《电子商务法》首次明确将虚构交易纳入“虚假或者引人误解的商业宣传”的范围内。(1)《电子商务法》第十七条规定：“电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”需要注意的是，《反不正当竞争法》第八条仅规定了“组织虚假交易”的行为，而未明确指出“虚构交易”属于“虚假或者引人误解的商业宣传”。随着互联网与经济的深度结合，网络虚构交易的制度成因及应对措施尤其值得关注。

网络虚构交易相关问题一直为学界与实务界所关注。一般来说，网络虚构交易会涉及虚假宣传(2)需要说明的是，按照《反不正当竞争法》第八条的规定，虚假宣传包含两个类型：虚假或者引人误解的商业宣传。由于目前尚未对两种类型达成一致的看法，本文以虚假宣传概括表示，以避免相关用语的混淆。及恶意诋毁的问题。从法学的视角来看，这些问题将首先影响市场竞争秩序。因此，现有研究更多关注网络虚构交易的法律规制问题。问题在于，这种现象为何会产生？又为何会一直存在？……