河南省洛阳市户外运动旅游发展的研究①

孙祥鹏 徐瑜 刘小学

(中国地质大学(北京)体育部 北京 100083)

户外运动起源于欧洲登山运动，广义上指的是所有室外运动，狭义的户外运动是在自然场地中参与运动的体育项目群[1]，我国在2005年，正式批准山地户外运动项目的开展，标志我国的户外运动走向了规范发展[2]；2017年8月，河南省印发了（豫政办〔2017〕94号）《河南省“十三五”旅游产业发展规划》的通知，通知强调，要加强旅游与健身休闲，依靠黄河湿地赛车公园、栾川伏牛山滑雪乐园、辉县万仙山国家攀岩公园等景区，大力发展户外运动等。依托郑开国际马拉松等打造体育旅游品牌，规范漂流、滑雪、攀岩等户外运动旅游项目的发展，河南洛阳的户外运动旅游迎来了一个发展的黄金时期[3]。该文针使用SWOT分析方法，对河南洛阳地区户外运动旅游产业发展进行研究，调查了游客参与户外运动旅游的情况。

1 河南洛阳户外运动旅游SWOT分析

洛阳市旅游业发达，户外自然景区资源丰富，近年来，游客参加户外运动为内容的旅游行为增多，户外俱乐部数量也在逐渐增加，承办过户外运动赛事，有较好的发展前景。

1.1 优势（S）

洛阳发达的旅游业、丰富的自然景区、户外俱乐部的增加，以及近年来举办的各种户外运动赛事活动都给洛阳的户外运动旅游业带来的一定的优势。

1.1.1 洛阳市旅游业发达

洛阳是中国优秀旅游城市，获得全国园林城市、国家森林城市的称号。据统计，洛阳排在2017年中国旅游城市排行榜的第21位，排在二线城市的前列。2016年有约1.14亿人次到洛阳旅游，旅游创收905亿。在洛阳第34届中国牡丹花会仅1个多月的时间内，约有2350.32万旅客在洛阳旅游，旅游收入约197.67亿。接待洛阳境外的旅客23万人，旅游业收入达到了6840.2万美元。可见洛阳旅游产业的巨大潜力和蓬勃生命力。

1.1.2 户外自然景区资源丰富

洛阳有众多的山地景区、森林公园和地质公园；全市境内有8家省级森林公园和7所国家级森林公园。适合户外休憩的休闲公园有洛浦公园、隋唐城遗址植物园等10座；境内山川众多，丘陵交错，水系发达，伏牛、熊耳、外方和崤山四大山脉，伊、洛、瀍、涧、汝和黄河六大水系。全市境内景区开发完善，接待旅客人数多，户外自然景区发展好。众多优秀的自然景区，给洛阳户外运动旅游的发展营造了良好的环境。

1.1.3 游客参与户外运动旅游意愿增强

2010年以前只有1家户外运动俱乐部在洛阳运营，2011年以后相继出现了偃师市乐游户外俱乐部，洛阳车行山水户外运动俱乐部，迄今为止，洛阳的户外运动俱乐部就有20多家，且覆盖范围广，市区就有杰克户外运动、行游户外等10余家，偃师市有乐游户外运动等5家，孟津县、汝阳县、伊川县各有1家；河南户外网的洛阳户外论坛部分有主题帖2057条，子版块的偃师户外有主题帖318个、回帖2563条，伊川户外主题帖70个、回帖615条，孟津户外主题179个、回帖1590条，汝阳户外主题帖190个、回帖1059条；近年来也有旅行社、骑行车队、自驾游客参与户外运动旅游。

1.1.4 户外运动活动赛事多样

洛阳市的伊滨区万安山景区曾开展过全国山地自行车公开赛和国际自行车邀请赛；同时万安山景区还承办了“山地牧场马术耐力赛”，该赛事有10多家马场和马术俱乐部参赛，有10多个优良马种70多匹马参赛；万安山景区经常组织越野车露营、徒步穿越、滑翔伞等活动；2017年9月万安山入选“2017中国体育旅游精品景区”。2009年河南省青年负重登山节在老君山展开；2011年全国帐篷音乐节在栾川县展开，吸引全国22个省市的露营及户外运动爱好者；万安山、伏牛山等景区举办的这些户外活动和赛事为户外运动旅游在洛阳的发展奠定了基础。

1.2 劣势（W）

洛阳市旅游的主要定位是历史文化旅游，一直主打的旅游主题是“千年古都，牡丹花城”，户外运动旅游不是洛阳市旅游业主要发展的旅游产品，而且户外运动旅游项目少，已开展的项目也存在监管的问题。

1.2.1 旅游城市定位

洛阳市有着5000多年的文明历史，是十三朝古都；遗迹类遗址类旅游景区就有26个，建筑设施类景区就有104个，著名的历史文化景区有龙门石窟、洛邑古城、白马寺等；从1983开始，每年春季牡丹花期，洛阳市都会举办牡丹文化节。因此，洛阳一直都围绕着“千年古都，牡丹花城”的城市品牌形象建设旅游城市和发展旅游业，这使得洛阳的旅游定位是历史文化名城，文化旅游和赏花一直是洛阳旅游的主要内容，户外运动旅游业不是洛阳旅游业的主要旅游产品。

1.2.2 户外运动旅游项目少

经过实地考察可以看出，洛阳传统的户外运动旅游项目主要是漂流、登山和滑雪，大多数的自然景区都没有开发定向、攀岩、探洞、溯溪等类项目。在具备开展户外运动旅游条件的自然景区、森林公园和地质公园众多的栾川县、嵩县、新安县和洛宁县，没有户外运动俱乐部的开设。一些已开展的户外运动旅游项目没有利用牡丹文化节等旅游旺季推出相对应的旅游产品。

1.2.3 行业不规范

户外运动旅游相较于普通的旅游项目存在更多的风险，所以大部分保险公司不愿承保[4]。部分景区的户外运动项目存在项目监管力度差、私人承包项目多、皮划艇和龙舟等设施陈旧、项目安全系数低、检修频率低、服务质量差等问题。

1.3 机遇（O）

我国全民健身健康中国的国家战略，让体育旅游业来到了一个发展的黄金期，在河南省“十三五”旅游产业发展规划中，针对全省的户外运动旅游做出了重要指示，为河南洛阳地区户外运动旅游的发展指出了方向，洛阳户外运动旅游迎来了重要的发展机遇。

1.3.1 全民健身健康中国国家战略的历史机遇

2014年国务院发布第46号文件，全民健身成为了国家战略。《“健康中国2030”规划纲要》中指出：鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目[5]；2016年11月，国家体育总局发布了《山地户外运动产业发展规划》[6]；2016年，由国家旅游局、国家体育总局共同印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出，到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。户外运动旅游作为体育旅游的重要部分，抓住全民健身时代的重大契机，是洛阳户外运动旅游发展的历史性机遇。

1.3.2 河南省户外赛事发展的机遇

2019年11月，河南省第二届全民定向越野赛事在洛阳市举办，该赛事在洛阳市隋唐城遗址植物园开展，赛事增加了洛阳历史文化游览体验环节，促进了洛阳市体育旅游的发展。全民定向赛事，是全民健身背景下河南省推出的“体育+文旅”特色的赛事[7]，系列赛已在郑州、洛阳、三门峡等多个地市开展，2019年累计参赛人数达到了2200多人，定向系列赛顺应全民健身和体育产业发展，满足“群众需求”有蓬勃的生命力；在户外赛事活动项目上，河南省积极开展户外登山活动，2019年10月，“三山同登”群众健身大会在焦作市青天河靳家岭、栾川县白云山、信阳市鸡公山举办，登山活动共吸引12000余位登山爱好者参与其中，11月，全国群众登山健身大会暨国家登山健身步道联赛在河南新县举行，3000名越野跑高手和爱好者参与其中。定向系列赛事和健身登山赛事活动带动了河南省户外运动旅游的发展，也给洛阳市户外运动带来了机遇。

1.3.3 “新媒体+体育”发展的机遇

2015年国家统计局颁布的《国家体育产业统计分类》提到了互联网体育服务，互联网体育服务的推广效果明显，智能化的体育消费服务平台成为快速拉动大众体育消费的重要引擎[8]。据河南社体APP大数据统计在2019年下半年的60多场赛事中，线上报名人数887人，约占8%，APP报名人数456人占整体人数的4%，微信报名人数高达7447人，约占报名人数的74%。同时，新媒体对体育旅游的营销起到了极大的促进作用，给户外运动旅游宣传带来了新活力。通过微博、微信等新媒体，使体育更加亲近群众；短视频、直播平台等文化传播方式带来的全新传播体验，也正在受到越来越多的应用。这种“新媒体+体育”的发展给河南省户外运动旅游带来了新的发展机遇。

1.4 威胁（T）

洛阳市邻市对户外运动旅游市场的抢占，户外运动旅游人才的不足和户外运动旅游业建设的复杂要求，对洛阳地区户外运动旅游的发展形成了一定的威胁。

1.4.1 周边城市户外运动旅游业的威胁

洛阳周边城市的户外运动旅游业都有较好的发展。洛阳西边的三门峡市豫西大峡谷被誉为“中国勇士第一漂”；河南省南阳市内乡县境内的宝天曼漂流是河南最值得一去的漂流胜地；洛阳东北部的新乡万仙山国家攀岩公园是我国第一个国家攀岩公园，在2017年承办了“2017年国际攀岩节暨亚洲杯攀岩赛”，吸引了众多的攀岩爱好者参与，极大地促进了当地户外运动旅游的发展；郑开国际马拉松是河南省唯一常设的国际体育赛事，2019年郑开国际马拉松吸引了世界各地，不同年龄的近5万名选手参与。周边城市对市场的抢占，对洛阳户外运动旅游业造成了一定程度的冲击和威胁，同时也是一种良性竞争。

1.4.2 户外运动人才匮乏

在全国范围内，户外运动学科人才不多，相关户外项目旅游专业的人才也不多，河南省内高校几乎没有户外运动旅游相关专业，对户外运动旅游业的发展形成一定的制约。

1.4.3 户外运动旅游运营的复杂性

户外运动旅游的强调体验式旅游、探险旅游，不仅仅是健身体育旅游，对游客自身有一定的技能要求，对场地、设备的安全性要求更高，这就让户外运动旅游的发展和运营的难度大于普通旅游项目。

2 对策及建议

洛阳地区拥有得天独厚的景区场地优势和丰富的旅游资源，旅游景区类型全面，地文类、水域类、生物类景观都非常适合开展户外运动旅游，户外运动旅游的具有较好发展条件。但存在重视程度不够、项目宣传不足、户外运动旅游建设不规范等问题。针对洛阳户外运动旅游的发展提出以下几点建议。

2.1 建设有景区特色的户外运动旅游项目

以中原地区户外运动旅游资源为基础，发展洛阳地区体育和旅游相关产业[9]。根据景区的类型和特色，加大力度发展传统特色项目，开展合适的户外运动旅游产品。地文景观类景区在规范发展漂流登山项目的基础上，可增加攀岩、溯溪、溪降等运动；水域观光类景区，可建设皮划艇、龙舟等参与性强的户外运动项目；综合人文旅游地和园林休憩类景区可增加城市定向、公园定向等趣味运动。

2.2 加大宣传力度和监管力度

加大户外运动旅游的宣传力度，为特色户外旅游景的制作特色的广告，打好品牌形象。开设户外旅游新媒体公众号，加强移动互联网的宣传，将户外运动旅游产品作为景区对外旅游宣传的重要内容[10]。制定洛阳相关户外运动旅游的标准规范，包括场地、器械、运营群体或个人户外运动旅游项目从业证，对项目场地进行定期考察确保其安全系数，保证游客安全，景区根据情况预备好户外急救人员，在户外旅游场地内配备好除颤器、急救包和对讲机，并引进户外运动专业人员指导游客。

2.3 建设重点森林公园户外旅游

从调查结果可以看出，洛阳有众多的森林公园景区，极为适合开展户外运动项目，各个县区森林公园可以打造成“登山—户外运动—亲密高山森林”一体的旅游产品。“森林公园游客对出游季节的选择表现出明显的季节倾向，可以选择在春季、避暑时期，周末游客较多的时间推出一些特色旅游活动”[11]。国家级森林公园景区利用地利优势与旅行社、汽车站达成合作，形成全面的户外运动与森林景区配套的旅游产品，省级森林公园挖掘自身价值，加大投资，开设独特的户外旅游项目；并加强森林公园硬件设施建设提高景区的服务质量。

2.4 利用人文活动

洛阳的人文活动众多，有享誉国内外的中国牡丹文化节，每年减免门票的河洛文化旅游节、开展冰雪项目伏牛山滑雪节和壮观的小浪底观瀑节。久富盛名的牡丹文化节从1983年起至今已经成功举办了37届，2018年洛阳牡丹文化节接待游客2647.31万，旅游收入高达241.96亿元，同年正式选入国家级非物质文化遗产名录。户外运动旅游应借助牡丹花会河洛文化旅游节这样游客众多、政府扶持、人民大众喜闻乐见的人文活动，与俱乐部、景区、旅行社展开合作，开展如攀岩、野攀、定向越野、溪降等趣味性强，刺激又吸引游客的户外运动项目，借助人文活动强大的品牌效益，宣传户外运动旅游，不同景区选择适合景区特点的户外项目展开重点培养，适当开设其他项目，借助一年一度的人文活动，让户外运动旅游成为洛阳的又一旅游名品。

3 结论

户外运动旅游业在明晰户外运动旅游业优势、劣势、机遇和威胁等因素的情况下，应合理地发掘自身旅游资源和赛事活动的优势，在历史文化旅游名城的旅游业背景下，将文化体验和户外赛事结合起来，以定向赛事和登山活动为中心带动“户外+文化”的发展；抓住全民健身的历史机遇，紧密地结合群众体育，利用“新媒体+”的新思路、新模式给中原地区城市户外运动旅游业发展开拓新的发展道路；培养户外运动人才，加强对户外运动项目的管理，给游客、户外运动爱好者和专业运动员带来更好的体验感。

城市发展户外运动旅游业，政府应合理制定政策，融合户外旅游体育产业发展需要，建立起良好的政策环境、制定激励企业融合发展的财政、税收、金融信贷政策，鼓励技术创新，促进消费需求；引导并且扶持户外运动市场、在适宜的季节气候开展对应的户外运动旅游项目，发掘有季节特色、文化特色和户外专项特色的户外运动景区、传播户外运动文化。进而推动户外运动这一新兴的体育产业，促进全民健身运动的开展，早日实现“健康中国 2030”体育强国的目标。