中航工业集团差异化管控模式研究及对航天企业集团的启示借鉴

蔡闻一、韩芳 /中国运载火箭技术研究院

对于企业集团来说，集团总部对其成员单位的管理与控制，对提升运行效率和激发整体活力意义重大。中国航空工业集团有限公司作为由中央管理的国有特大型企业，自成立以来一直大力推进深化改革，切实调整对所属子公司的管控模式，建立以战略管控和财务管控为主的差异化管控模式，推动集团主业加快创新转型、提质增效。研究中航工业集团差异化管控体系的建立过程及特点，可以为传统航天企业集团进一步推进深化改革调整提供有益借鉴。

一、中航工业集团基本情况简介

中航工业集团是由中央管理的国有特大型企业，是国家授权的投资机构。顺应国企改革时代意志，为了做大做强整合产业链，2008 年11 月6 日，中航工业集团由原中国航空工业第一集团公司、第二集团公司重组整合而成立，此后积极推进市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展，加快推动集团改革创新。目前，中航工业集团业务类型广泛，包括航空武器装备、军用运输类飞机、直升机、机载系统、通用航空、航空研究、飞行试验、航空供应链与军贸、专用装备、汽车零部件、资产管理、金融、工程建设等产业，下辖100 余家成员单位、25家上市公司，员工逾45 万人。

近年来，中航工业集团整体实力不断增强，在《财富》500强排名稳步向前，国资委考核连续A 级。2020年，中航工业集团的资产证券化率达到70%，在军工央企集团中名列前茅。……