企业科研经费财务核算与管理问题探讨

蔡敏敦 福建中烟工业有限责任公司

自改革开放以来，我国有许多劳动密集型企业，在一定时期内促进了国民经济的高速发展。新的历史时期，各传统行业企业纷纷开始从劳动密集型向技术密集型升级转型，以期提升产品技术含量，提高盈利能力和水平，促进自身竞争实力的不断提高，为实施科技强国战略夯实基础。随着企业各项科研活动的开展，科研经费管理逐渐成为一个新兴课题，只有不断规范和提升企业科研经费财务核算与管理工作，才能准确核算研发投入，合理评价科研成果。本文探讨了企业科研经费财务核算与管理存在的若干现实问题，并给出行之有效的完善、改进方法。

一、企业科研经费财务核算及管理存在的问题

(一)科研经费管理制度体系的缺失

目前，企业科研经费财务核算及管理首先需要解决的问题，是对科研项目(活动)的合理界定。而这一点与企业科研经费的核算有着密切的关联，同时，还对企业的年度经营业绩产生直接的影响，存在管理层人为操纵利润的潜在风险。科研经费管理制度体系的缺失，不能合理界定企业科研活动范围，一是造成科研项目(活动)和生产经营活动范围不明确；二是大量科研投入与科研产出成果，没有形成相应的成本费用匹配；三是上述原因造成不能公允反映企业的经营业绩，也不能真实体现企业价值等情况，影响股东对企业创新能力、发展潜力及管理水平的综合评价，造成股东大幅削减科研投入的短期行为，对企业持续提高创新能力带来严重影响。

(二)科研经费的归集与核算不够准确

通常情况下，企业的研发行为与多个单位或部门有密切联系，难于区分业务交叉重叠部分，使整个研发业务的确认过程具有极高的复杂性。很多企业所面临的一项难题，就是如何准确归集与核算企业科研经费。一些企业没有对科研经费进行独立转账管理，混淆了科研经费和生产经营投入范围，导致科研投入的确认难度增加。同时，企业的财务管理人员缺乏专业知识及实践经验，不能正确的归集与核算企业科研经费，无法完整的体现企业科研投入及各科研项目经费开支的真实情况。

(三)企业研发成本管控不到位

目前，在企业中普遍存在着研发成本超支现象，由此对企业的研发进程及成果带来制约或阻滞，并会对企业抢占市场先机以及升级转型带来影响。考虑到企业的内部财务实际情况，往往不太重视内部财务管理工作，考虑到企业的实际情况，在研发成本管控中，大都是采用规范不太明确且形式单一化的财务管理规范内容。同时，部分企业的内部财务管理制度还存在着不健全的情况，这样难以满足财务管理工作的要求，容易出现内部管理混乱的情况。正是由于不太重视企业的研发成本的控制工作，难以保障满足内部财务控制的时效性，整体的财务内控制度发展存在一定的滞后性。

二、企业科研经费会计核算的完善措施

(一)建立健全科研管理基础制度体系

1.建立健全科研项目管理制度

企业科研项目(活动)是科研经费管理的起始点，因此必须建立健全科研项目管理制度，一是界定科研项目范围，为全方位鼓励员工创新，科研项目可以不局限于高附加值的高新技术项目，还应重视质量管理成果、自主设备改造等员工自发性创新活动。二是成立专业管理机构，从企业战略高度，对整体、长期的科研活动进行规划，并对具体项目开展的必要性与可行性、成果评价等进行整体评定。三是对科研项目立项、评审、签约、实施、验收、评价及推广等全过程进行规范管理，开展有效监督，结合项目实施过程，及时加大研发力度或终止项目。四是制定科研项目立项机制，形成专业管理机构“自上而下”的重大战略研发课题下达，以及“自下而上”的员工自主革新课题收集、评审并下达相结合的立体创新立项机制。五是配套科研奖励机制，应当营造尊重知识、尊重人才的科研氛围，从精神与物质两个方面，科学评价科研成果和科研人员的劳动价值。

2.建立健全科研项目经费管理制度

科研项目经费，是指按制度规定通过立项，并有效开展研发活动的科研项目所发生的费用。建立健全与科研活动相配套的科研经费管理制度，是加强企业研发质量和成本控制的重要管控措施。一是加强对科研项目立项预算、过程执行、结项决算等重要节点经费管控，研发活动的最终目标是创造超额利润，根据科研项目阶段性成果，合理预判项目投入产出比，实施有效的经费管控措施。二是构建内部控制机制，对企业内部研发流程进行规范。在进入下阶段之前需要经过内部审批手续，对阶段性的目标和任务进行研究。并具体规定每一阶段应完成的内部管理等，避免过于形式化的监控过程。

(二)完善科研经费归集与核算

1.构建完善的科研经费核算制度

首先，要区分“科研经费”与“科研项目经费”的概念差异，一般来说，科研经费相当于“研发支出”会计科目，并且包含了科研项目经费及研发环节发生的其他费用。其次，结合各级政府对科研项目经费管理的法规，形成符合企业自身实际的、完整的科研经费核算制度，对于提高企业管理水平，合理安排科研经费支出，规范研发项目经费核算，保证各项研发工作的正常开展等方面，提供了重要的制度保障。

2.明确科研经费的核算范围

一是根据企业研发创新工作的实质，将经费核算范围划分成研发创新能力建设经费、科研组织机构日常运作经费、科研项目经费等三个部分。二是严格遵守《企业会计准则—无形资产》的相关规定，从科研成果业务支撑材料的完整性、相关性及真实性等方面，合理界定科研经费资本化及费用化的范围。三是区分科研活动与生产经营活动范围，对于存在的二者交叉部分，如：新产品试制、因产品设计变动导致的设备调试等情况，需要财务部门协同生产、研发等业务部门共同界定、确认各流程环节的料工费等支出，并及时形成书面资料，作为科研经费的入账依据。

3.精细化科研经费核算

通过明确科研经费的核算范围，形成科研经费精细化核算与管理前提。科研经费精细化核算与管理，一是对科研经费进行单独建账，对会计期间因科研活动产生的料工费等支出，进行单独统计核算。二是对科研经费进行明细核算，账面上应有效区分研发创新能力建设经费、科研组织机构日常运作经费、科研项目经费等三个部分，同时应按照科研项目设置辅助明细，实施对科研项目经费的明细核算。三是专门会计科目归集核算，对科研项目及科研组织机构发生的费用，通过“研发支出”归集，期末转入“管理费用—企业研发费”反映；对于政府补贴资助等，应通过“递延收益”归集核算。

(三)完善企业研发成本控制

1.注重科研经费的预算管理

结合新时代背景下的企业的发展实际情况，应结合实际需求来明确财务内部控制的目标以及重点内容，这样方能全方位提升企业财务内部控制管理精准度水平，从而有效帮助企业实现资金筹集，并能全面进行合理化配置。考虑到预算管理的内容，则应重视将相应的预算工作方法融入到企业的内部管理工作中，并能保障进行相应内部控制核心内容得到有效践行，更好地促进企业的健康发展。在推进研发过程中，伴随着科研经费的持续产生，如何能够将研发计划按期完成，按计划投入并高效运用科研保障资金，是企业亟待解决的重要课题。企业应注重标准定额在科研经费预算上的应用，通过核定项目科研项目工作计划，实现“量价联动”，有效推动科研经费预算管理工作，破解预算管理的现实难题。依据每期的各分项工作量进度计划，确定科研开支计划。同时，企业还应建立研发预算事前、事中控制，与企业的行业特点相结合，严密控制科研项目全生命周期的成本。

2.加强研发成本的分析控制

考虑到我国企业的财务内控体系结构，一定要从单位的实际出发，加强相应的内部体系的完整性、有效性，并能重点发挥其监督管理的作用。在具体的监督管理评价方面，充分发挥好其作用，才能进而全面保障企业的财务各项工作顺利开展。有机的结合研发成本与产品预期性能，实现预定的成本目标，将成本费用降至最低水平。另外，还应发挥发挥好内控评价系统的优势，据此有效进行体系标准细化工作，从而保障自身财务内部监督职能得到充分发挥，以真正提升财务研发成本内控制度的标准。

3.提高企业科研经费管理的信息化水平

不论从企业科研投入与产出的精细化管理，还是从科研经费精细化核算来看，实务工作量巨大，必须通过建立信息化平台和成本管理等系统，提高企业相关科研经费管理的信息化管理水平。科研项目管理，是系统建设的核心，企业通过实时收集科研项目经费信息，实施动态监控研发成本，使企业管理层能够对项目开展进度与经费开支情况同步掌握，并提高企业科研经费管理水平。通过强化成本管理，利用其实时查询和透明化的特点，能够更好的监控项目，有效评价项目成果，提升管理人员规范化管理水平。

三、结语

随着日益加快的全球经济一体化进程，不断压缩企业生存空间。为了在今后的市场竞争中获得生存和可持续发展，企业应持续提升自身的科技创新能力，构造以研发为中心的核心竞争力，加强科研经费的财务核算与管理，通过合理有效的分配资金，实现科研经费专款专用，不断提高经济效益，为企业的健康发展，发挥积极的推动作用。■