常态社会与危机情境下健康信息公众参与的差异性研究*——以国家卫健委官方微博为例

沈 霄 叶文杰 付少雄

(1.西安交通大学新闻与新媒体学院 西安 710049；2.南京农业大学信息管理学院 南京 210095)

0 引 言

2011年，卫生部《关于全面加强和改进卫生新闻宣传工作的意见》出台，首次提出“科学传播健康知识”的概念，强调要在健康传播中“提高公共关系管理能力”。2016年，国务院颁布《“健康中国2030”规划纲要》提出“健康中国”战略，强调“各级各类媒体加大健康科学知识宣传力度，利用新媒体拓展健康教育”[1]。2019年，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动(2019—2030年)》，将“健康知识普及”列为其首要任务，并倡导提高民众健康行为和技能是全社会的共同职责[2]。2020年初，新冠肺炎疫情爆发，这是新中国成立以来在我国发生的感染范围最广、传播速度最快、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，这种特殊的疫情情境进一步刺激着国家对公众健康素养和健康传播的关注与重视。这次疫情的爆发和经过都清晰明确地表明：健康中国，应该由每一个健康的中国人组成，健康中国建设不仅是要事，也是迫在眉睫的急事[3]。同时，健康信息的传播离不开传播渠道和传播工具的不断拓展与更新升级，而作为社交媒体中传递政府声音、服务大众的政务微博所承担的健康传播功能越来越受到青睐和重视。

作为政务新媒体中起步较早、氛围开放、发展成熟的平台，如今的政务微博已经涵盖信息公开、公共服务、社会治理等多个方面[4]。根据CNNIC发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，经过新浪平台认证的政务机构微博为140 837个[5]。……